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伊春市质量技术监督局关于加强冬季特种设备安全监察工作的通知

发布日期:2018-01-25 来源:市质监局

各区质量技术监督分局,铁力市、嘉荫县市场监督管理局:

为全面贯彻《伊春市人民政府办公室关于印发第七届中国伊春森林冰雪欢乐季工作方案的通知》(伊政办发〔2017〕30号)、《转发省安委办关于切实做好冬季冰雪天气安全生产工作的通知》(伊安委办发〔2017〕74号)和《黑龙江省质量技术监督局关于加强客运索道安全监察工作的通知》精神,进一步巩固前期特种设备安全监察成果,有效预防和坚决遏制特种设备安全事故发生,营造安乐祥和的元旦、春节安全氛围,各地特种设备安全监管部门要结合实际,切实加强特种设备安全监察工作。现就有关事项通知如下。

一、提高认识,加强对安全监察工作的组织领导

随着季节变化,我市迎来冬季冰雪旅游旺季。冬季历来是各类生产安全事故的高发季节,在冬季发生各类特种设备事故的几率和不确定因素增多,安全监管难度增大,各单位要充分认识到做好这一时期特种设备安全监察工作的重要性,切实增强责任意识,充分认清当前特种设备安全监管工作面临的严峻形势,进一步加强领导,层层落实责任,及时督促检查,不允许有丝毫麻痹和松懈,确保各级责任、各项防范措施不折不扣落到实处。

二、突出重点,落实冬季特种设备安全检查

根据季节性特点,各单位安全检查工作要突出重点,一是要结合2017年12月至2018年3月举办的“第七届中国伊春森林冰雪欢乐季”,把冰雪旅游主要场所的滑雪场的客运索道运营使用单位,商场、车站、宾馆、医院等人员密集场所的电梯使用单位作为重点检查对象,加强现场安全检查力度,认真开展隐患排查治理工作;二是结合元旦、春节等特殊时段工作要求,突出涉及易燃易爆的危化品、供暖和燃气管道、气瓶充装、冬季采暖锅炉和木耳菌灭菌锅等重点场所及重点设备开展全面检查,对发现的各类特种设备事故隐患,做到现场检查有记录,发现问题有台账,消除隐患有结果,使隐患排查整治工作形成闭环,取得实效。

三、严格管理,督促使用单位落实安全主体责任

各单位要督促特种设备使用单位严格落实企业主体责任,按照《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等相关法律法规要求,规范运营使用特种设备行为,严格进行日常检查和维护保养,坚决杜绝使用未使用登记设备、未检验或检验不合格设备,未配备具有相应资格特种设备作业人员等违法违规行为。针对客运索道运营使用单位,要督促其按照《客运索道安全隐患排查自查表》(附件1)的要求,认真开展自查自纠,如实填写自查表,并及时上报。各单位要指派专人,将企业上报的自查表进行收集、整理、存档。

四、全面覆盖,继续深入开展安全隐患排查治理

各单位要在特种设备安全隐患排查和治理工作的基础上,突出重点部位和薄弱环节,对辖区内所有客运索道进行全覆盖的现场监督检查,并填报《客运索道安全监察情况汇总表》(附件2)。要摸清客运索道运营使用单位情况、客运索道数量、在用设备运行状况及检验情况等信息,建立完善设备台账,认真填写《客运索道运行情况统计表》(附件3)。要严格按照《特种设备现场安全监督检查工作规范》要求,结合使用单位上报自查自纠情况,深入细致开展安全隐患排查治理,及时消除隐患。对于一般隐患,要发现一处及时消除一处;对重大隐患要挂牌督办、加快治理,切实做到责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”,确保整改到位。

五、强化措施,进一步提高应急救援和处置能力

各单位要督促指导滑雪场的客运索道运营使用单位、人员密集场所的电梯使用单位、供暖和燃气管道使用单位、采暖锅炉使用单位和气瓶充装站,进一步完善应急处置预案,健全应急指挥和联动处置机制,加大应急物资储备力度,加强应急救援队伍建设,强化应急处置实战演练,确保一旦发生事故和重大紧急情况,迅速启动预案,科学有效处置。要进一步加强应急值守,严格落实关键岗位、重要时段值班制度,畅通信息报送渠道,遇有事故要及时报告,坚决禁止瞒报、迟报等行为。

六、加强宣传,营造广泛参与和支持的浓厚氛围

要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,采取多种形式,加大宣传力度,广泛深入宣传特种设备安全法律法规和安全知识,切实提高全社会安全意识和使用特种设备常识。要对重特大事故案例进行深入剖析,以案说法,强化警示教育,引导公众树立安全生产法制观念。要进一步加强宣传报道,强化舆论引导和社会监督,鼓励媒体和群众积极举报特种设备违法行为和安全隐患,营造全社会共同参与和支持特种设备安全工作的浓厚氛围。

各单位务必于12月13日前将附件2和附件3加盖单位公章上报市局特监科,将附件3发送至市局特监科邮箱,并于2018年4月1日前将冬季特种设备安全监察工作总结报送市局特监科邮箱。省局、市局都将派出督查组,适时对各地冬季特种设备安全监察工作开展情况进行督查。此次冬季特种设备安全监察工作将列为年底考核重要内容,请各单位认真对待。

 

附件:1.客运索道安全隐患排查自查表

2.客运索道安全监察情况汇总表

3.客运索道运行情况统计表

 

 

伊春市质量技术监督局

2017年11月23日 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

客运索道安全隐患排查自查表

使用单位

 

索道类型

 

索道名称

 

安装日期

 

一、使用和管理资料自查

序号

自查项目

自查内容

自查结果

备注

1

作业人员持证

现场作业人员应持证上岗,安全管理人员和作业人员证件应在有效期内

 

 

2

安全管理制度

(1)应建立健全技术档案管理制度;

 

 

(2)应建立健全安全操作规程;

 

 

(3)应建立健全日常检查与定期自行检查制度;

 

 

(4)应建立健全维护保养制度;

 

 

(5)应建立健全定期报检制度;

 

 

(6)应建立健全作业和服务人员守则;

 

 

(7)应建立健全作业人员及相关服务人员安全培训考核制度;

 

 

(8)应建立健全应急救援演练制度;

 

 

(9)应建立健全意外事件和事故处理制度;

 

 

(10)应建立健全国家法定节假日或者开展大型活动前全面检查维护和安全值班制度

 

 

3

使用登记

应按规定进行使用登记

 

 

4

机构的设立

应按条例要求建立安全管理机构或专职管理人员

 

 

5

人员的安全教育和培训

持证人员均得到安全教育和培训,教育培训记录齐全。

 

 

6

应急救援预案和演练

应建立事故应急救援措施、救援预案并有演练记录。

 

 

7

工作记录

(1)及时和如实填写运行记录

 

 

(2)及时和如实填写日常检查记录

 

 

(3)及时和如实填写日常维护保养记录

 

 

(4)故障排除情况实记录

 

 

8

设备技术档案(注:在用的旧索道,如果设备技术资料有缺失,应当由使用单位联系相关单位予以完善,单不作为本项检验结论的否决内容)

(1)出厂文件;

 

 

(2)监督检验报告;

 

 

(3)使用登记相关文件;

 

 

(4)改造、重大修理技术资料文件;

 

 

(5)年度自行检查记录;

 

 

(6)定期检验报告;

 

 

(7)应急救援演练记录;

 

 

(8)运行、维护保养、设备故障与事故处理记录;

 

 

(9)作业人员培训、考核和证书管理记录;

 

 

(10)《特种设备安全监察条例》和客运索道有关安全技术规范规定的使用维护说明书、设备图纸、产品质量合格证明等安装技术文件和资料

 

 

二、安全技术自查

序号

自查项目

自查内容

自查结果

备注

1

线路及总体工艺

缆车通过性

车厢外壁与障碍物横向净空(填写实测值及结论)

 

 

2

架空索道离地最小距离

(1)无人通行的地区和行人通过的地段(填写实测值及结论)

 

 

(2)站口附近区域

 

 

(3)跨越道路和公用设施的  地段(填写实测值及结论)

 

 

3

架空索道救护

垂直救护设备

(1)救护设备配备

 

 

(2)救护设备存放

 

 

(3)救护绳

 

 

4

水平救护设备

(1)驱动机防雨固定

 

 

(2)救护吊具存放

 

 

(3)救护吊具通过性

 

 

5

水平救护索

(1)救护索表面损伤

 

 

(2)循环救护索位置

 

 

6

架空索道救护

救护演习

(1)救护演习要求

 

 

(2)垂直救护演习

 

 

(3)水平救护演习

 

 

7

乘载索、运载索、牵引索、平衡索

钢丝绳接头状态直径增大量

(1)钢丝绳接头绳股插入部位表面的损伤

 

 

8

(2)绳股插入点钢丝绳直径增大量(填写最大增粗量)

 

 

9

线路设施

托压索轮安装

平衡臂

 

 

轮组绳槽中心线

 

 

10

托压索轮转动

转动

 

 

侧板

 

 

轮衬

 

 

11

索距

索轮组两端索距偏差(填写最大偏差值和支架号)

 

 

12

站房和

驱动迂回设备

站内设施安全性

站内机械设备、电气设备及钢丝绳必要的防护

 

 

13

电源及备用动力

电源和备用动力

 

 

14

站口防护网

防护网的安装

 

 

15

驱动迂回轮

(1)防断轴检测开关和防飞出装置

 

 

(2)运转和轮衬

 

 

(3)螺栓和闸盘

 

 

16

制动器

(1)制动器要求

 

 

(2)制动块和制动力

 

 

(3)闸打开指示开关

 

 

(4)安全制动器手动操作方式

 

 

17

制动液压站

(1)外壳温度和渗漏

 

 

(2)油压上下限控制

 

 

18

减速机

(1)运转和润滑油量

 

 

(2)润滑油路保护

 

 

19

重锤张紧系统

二次保护装置

重锤张紧系统二次保护装置的设置

 

 

20

限位开关

(1)限位开关

 

 

(2)触发装置

 

 

21

液压张紧系统

张紧油压

张紧油压值

 

 

22

限位开关

(1)限位开关

 

 

(2)触发装置

 

 

23

张紧力控制

(1)上下限停车保护控制(填写上下限数值)

 

 

(2)张力或油压自动保持控制(填写上下限数值)

 

 

24

抱索器和吊具

抱索器防滑力

固定抱索器、夹索器拧紧力矩(填写实测值)

 

 

25

吊椅

(1)护栏要求

 

 

(2)吊椅结构

 

 

(3)吊椅防锈

 

 

26

吊篮

(1)吊篮门

 

 

(2)周围护栏高度

 

 

(3)吊篮结构

 

 

(4)吊篮防锈

 

 

27

吊厢

(1)车窗

 

 

(2)吊厢门

 

 

(3)吊厢内防护栏杆或者防坠落装置

 

 

(4)吊厢防锈

 

 

28

吊架

吊架与吊具连接

 

 

29

双线往复式架空索道、缆车客车

车厢门

车厢门的要求

 

 

30

救护设置

(1)人孔

 

 

(2)配备有救援车时,车厢端部设置

 

 

(3)车组往复式索道缓降器配置要求

 

 

31

客车制动器的功能

(1)断绳检测装置

 

 

(2)制动器手动操纵功能

 

 

(3)客车制动器安装和磨损

 

 

32

脱挂抱索器架空索道和缆车站内监控与状态检测

挂结前状态检测

挂结前状态检测开关模拟试验

 

 

33

挂结后状态检测

(1)挂结后状态检测检测开关模拟试验

 

 

(2)未挂结好吊具出站情况

 

 

34

抱索器弹簧力检测

弹簧力检测值显示功能,超出设定值的模拟停车试验

 

 

35

安全保护装置

和信号系统

风速仪

风速仪和风速显示及报警装置的设置

 

 

36

紧急事故开关

紧急事故开关的安装位置、选型和动作

 

 

37

脱索保护

保护开关模拟试验

 

 

38

大轮位置保护

检测开关模拟试验

 

 

39

张紧行程保护

保护开关模拟试验

 

 

40

进站减速信号

往复和脉动索道的进站减速控制装置

 

 

41

安全标志

乘客须知

乘客须知的设置

 

 

42

站台安全指示

站台上安全指示标志的设置

 

 

43

安全说明

安全说明、载荷标志

 

 

44

架空索道和缆车通讯

广播通讯

(1)线路广播

 

 

(2)停电时使用情况

 

 

45

负荷试验

空载试验

(1)起动和各部件运转情况

 

 

(2)工作制动情况和紧急制动加速度

 

 

46

紧急驱动装置试验

(1)控制系统的功能

 

 

(2)起动时间

 

 

(3)运行速度

 

 

排查人员

(签字)

排查日期

年   月   日

单位负责人

(签字)

(单位盖章)

说明:1.自查结果处填写“实测值”、“符合要求”、“不符合要求”或者“无此项”。

2.安全技术自查的详细内容、要求和方法,可对照《客运索道监督检验和定期检验规则》(TSG S7001-2013)进行。

3.每条索道填写一张表格,表格一式两份,一份上报当地监察机构,一份使用单位留存。        

附件2

客运索道安全监察情况汇总表

填报单位(公章):                       日期:

客运

索道情况

客运索道总数

 

在用设备总数

 

运营使用单位自查自纠情况

自查自纠设备数量

 

填报自查表情况

 

发现问题数量

 

整改问题数量

 

监察机构现场检查情况

检查设备数量

 

发现存在

问题设备数量

 

整改设备数量

 

依法封停设备数量

 

典型案例说明

 

(可附页)

 

工作

建议

 

(可附页)

 

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