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伊春市人民政府办公室
关于印发伊春市国家知识产权试点城市
实施方案的通知
发布日期:2020-09-27      来源: 伊春市人民政府办公室      

  

各县(市)、区人民政府,市政府各直属单位,中、省属各单位:

《伊春市国家知识产权试点城市创建实施方案》已经市政府十四届五十一次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻实施。

 

 

伊春市人民政府办公室     

2020927       



伊春市国家知识产权试点城市实施方案

 

为进一步推进我市知识产权事业发展,提高城市综合竞争力,充分发挥知识产权在城市创新驱动发展和经济高质量发展中的重要作用,加强知识产权工作领导和统筹协调,确保我市国家知识产权试点城市建设取得实效,按照《国家知识产权试点示范城市评定和管理办法》有关规定,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》,围绕我市“生态立市、旅游强市”发展战略,将自主创新、知识产权战略作为推动伊春经济升级的重要途径,以生态旅游、新能源、北药开发和森林食品等增长空间巨大、亟待提供科技支撑的特色产业为重点领域,以专利质量提升为主题,健全城市知识产权管理、运用和保护体系,为伊春经济高质量发展提供有力支撑。

二、试点主题

知识产权助推伊春特色经济发展。

三、工作目标

(一)总体目标

深入实施国家知识产权战略,加大政府对知识产权工作的宏观指导,进一步完善知识产权行政管理体制机制;健全完善全社会共享的知识产权公共信息服务体系;完善知识产权保护体系和维权援助体系;加强知识产权文化建设和人才队伍建设;积极鼓励企事业单位在伊春特色经济发展中进行技术创新和发明创造;全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力,推动知识产权事业创新发展。

(二)具体目标

1.知识产权创造能力不断提升。发明、实用新型、外观设计三种专利申请量、授权量稳定增长,自主知识产权数量和质量不断提高,力争年专利申请量达到500件以上,专利授权量和每万人口发明专利拥有量增长率保持在2%以上。商标注册申请量年度增长2%以上,地理标志商标和地理标志保护产品稳步增长,驰名商标认定数量进一步提升,版权登记量保持一定增长。

2.知识产权运用能力明显增强。实施专利优势企业培育工程,培育知识产权试点、示范优势企业15家以上,形成一批年专利申请量超50件和超100件的企业。加大地理标志证明商标及地理标志保护产品培育,力争年培育地理标志证明商标1件、地理标志保护产品2件。培育一批具有自主知识产权、掌握核心技术、竞争力较强的优势企业。

3.知识产权保护环境持续优化。依法打击专利、商标、版权、植物新品种权等知识产权侵权假冒违法行为,严厉查处侵权假冒案件,结案率均达到100%。知识产权保护能力进一步提高,侵权假冒行为得到有效遏制,妥善调处专利纠纷,维权援助工作机制有效运行,全社会保护知识产权的意识显著增强。

4.知识产权管理机制更加完善。加强全市知识产权行政管理机构建设,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理机制。加大知识产权培训力度,每年培训企事业单位知识产权管理、科技人员以及知识产权行政工作人员600人次以上,逐步培养一支适应经济社会发展需要的高素质知识产权人才队伍。

5.知识产权服务能力进一步增强。加强知识产权融资服务和管理,引导企业提升知识产权市场价值,促进企业创新成果的转化。积极培育知识产权中介服务机构,规范专利、商标代理机构服务行为,提高服务质量,提升知识产权社会化服务水平。

四、重点工作

(一)提升知识产权创造能力

1.实施专利提质增量计划。围绕生态旅游、新材料、新能源、木材精深加工、北药开发和森林食品等支柱产业,创造一批关键核心技术的发明专利,核心技术领域取得并已运用的发明专利给予资助,促进重点优势产业自主知识产权创造,推动全市知识产权技术成果加快转化。

2.健全产学研合作新机制。积极支持大中专院校、科研院所面向我市企业建立产学研战略联盟,实现知识产权化,推动专利技术成果实现技术转移和成果产业化。对建有实验室、有科研成果、成立特殊专业培育专门人才、对区域经济有贡献的大中专院校予以奖励,使其成为提升我市企业核心竞争力的重要依托。

3.积极实施商标名牌战略。大力支持、培育以企业为主体创建自有品牌,帮助、指导企业加强产品的商标注册,重点加强对旅游产业和农产品商标的注册培育和指导。强化地理标志商标注册申请和地理标志保护产品的申报工作。

(二)提高促进知识产权运用能力

4.实施专利优势企业培育工程。开展国家、省、市级示范、试点、优势企业培育工作,将科技创新优势企业培育成知识产权优势企业。打造一批在知识产权创造和运用等方面取得重大突破的优秀企业,培育一批技术创新能力强、知识产权管理体系健全、专利质量与效益突出的标杆企业。

5.推进知识产权贯标、托管工作。推动知识产权示范企业、优势企业、高新技术企业、创新型企业建立健全企业知识产权管理体系,开展《企业知识产权管理规范》认证工作。建立“政府牵头,专业机构服务,企业参与”的托管服务机制。

6.开展知识产权金融服务工作。积极开展专利权质押融资需求调查,探索建立我市知识产权质押机制,研究有效缓解拥有知识产权的创新型中小企业融资瓶颈,有针对性地帮助企业开展质押融资工作,营造良好的新兴产业创新创业环境。

(三)加大知识产权保护力度

7.加强知识产权保护体系建设。强化行政执法保护与司法保护的协调动作机制,充分发挥全国打击侵权假冒行政执法与刑事司法衔接信息共享系统作用,完善“两法衔接”工作机制。加强执法队伍建设,规范执法行为,不断改善执法条件。

8.加大知识产权行政执法力度。坚决打击假冒专利、商标、版权、植物新品种权等知识产权违法犯罪行为,实行打击与防范相结合、常态执法与专项治理相结合、重点整治与营造环境相结合,加大对知识产权的保护力度。

9.建立知识产权维权援助机制。加强知识产权维权中心建设,加快构建我市知识产权保护快速通道,充分发挥12315市场监管投诉举报热线作用,切实提高调解和处理各类知识产权纠纷和侵权案件的行政执法能力,维护权利人合法权益。

(四)完善知识产权行政管理体制机制建设

10.加强知识产权管理力度。充分发挥政府职能,加强市、县(市、区)两级知识产权管理机构建设和工作队伍建设,将知识产权工作纳入政府年度目标考核,积极解决试点城市工作实际问题,提升知识产权管理力度。

11.加大专项资金投入力度。建立健全推进创新驱动发展、促进专利事业健康持续发展机制。设立“国家知识产权试点城市工作专项资金”,落实试点城市工作经费,切实保障我市试点城市创建工作的健康运行。

12.建立知识产权管理协调机制。健全知识产权统筹协调机制,完善知识产权联席会议制度,定期召开知识产权联席工作会议,推动知识产权事业全面发展。

(五)不断提升知识产权服务能力

13.深入开展宣传活动。围绕每年知识产权宣传周以及中国专利周开展形式多样的宣传活动,充分运用广播、电视、报刊、网络、微信等媒介,加大有关知识产权法律法规知识的宣传普及力度,增强全社会保护知识产权的意识,营造知识产权工作的良好氛围。

14.加强知识产权人才培训。培养知识产权方面的专业人才,加快知识产权人才队伍建设。有针对性地对企事业单位技术人员和知识产权管理人员进行专题培训,逐步为企事业单位培养一批懂技术、会管理的复合型知识产权人才。

15.推进中小学知识产权专题教育。通过开展知识产权进校园系列活动,培育知识产权试点、示范学校。引导青少年树立正确的知识产权文化理念,培养学生的创新精神和创造实践能力,进一步提高中小学生的科技创新能力和实践水平,增强学生的知识产权保护意识。

五、实施步骤

(一)启动宣传阶段(20205月—20209月,已启动)。制定实施方案,明确试点目标,制定任务清单,做好年度任务分解,明确各项任务进度安排、保障措施、完成时限等内容。完善试点工作联席会议制度,开展试点城市工作宣传。

(二)组织实施阶段(202010月—202112 月)。各有关部门和单位按照试点城市方案要求,组建相应机构,结合各自实际,全面落实试点城市创建工作任务,做好统筹衔接,做到上下联动、条块协作,确保试点城市工作顺利开展。 

(三)深化推进阶段(20221月—202212月)。围绕试点城市内容,有力有序开展试点工作,针对存在的问题和不足提出改进措施,制定完善相关工作制度,探索建立长效工作机制。

(四)总结验收阶段(20231月—20234月)。及时对试点工作总体情况、主要做法和成效、存在的问题及建议等进行评估总结,形成总结报告。 推广试点成功经验和典型做法。迎接省和国家验收,召开总结大会。

六、保障措施

(一)各地、各单位要将国家试点城市工作任务纳入年度工作计划,主要领导亲自部署,对照目标进行分解,逐项抓好任务的落实。要密切配合,加强协作,上下联动,整体推进。

(二)各地、各单位要严格按照知识产权试点城市工作任务标准,切实抓好各项工作落实,要充分发挥知识产权在创新驱动发展中的重要作用,积极探索,勇于创新,采取有效措施,全面完成国家知识产权试点工作任务。

(三)各地、各单位要及时总结工作经验和做法,认真分析解决工作中遇到的问题。市市场监管局(知识产权局)要经常性组织相关单位开展调查研究,督促指导各地、各单位抓好各项工作任务的落实,并定期汇总相关工作情况向市政府报告,确保国家知识产权试点城市工作取得实效。