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伊春市人民政府办公室
关于印发伊春市农业和农产品加工项目
招商工作方案的通知
发布日期:2021-05-31      来源: 伊春市人民政府办公室      

各县(市)、区人民政府,各有关单位:

《伊春市农业和农产品加工项目招商工作方案》已经市政府十四届六十三次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行

 

 

 

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                                                                    2021年5月31日

 



伊春市农业和农产品加工项目

招商工作方案

 

为加快壮大农产品加工产业链、提升价值链、配套服务链,推进农业和农产品加工项目招商引资工作,按照《全省农业和农产品加工项目招商工作方案》(黑政办发〔2021〕10号)要求,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对我省重要指示批示精神,全面贯彻市委农村工作会议精神,依托乡村特色优势资源,聚焦“粮头食尾”“农头工尾”,围绕农业产业建链、补链、强链、延链,着力引进一批竞争优势明显和带动能力强的大项目、好项目,促进优质资源与资本的精准对接,努力将农业和农产品精深加工业打造成为我市重要支柱产业。

二、总体目标

到2025年,引进农业和农产品加工项目投资总量500亿元以上,引进投资超亿元项目50个以上,其中投资超50亿元的项目3个以上,超10亿元的项目15个以上,超5亿元的项目20个以上,打造农业和特色农产品加工产业集群。2021年引进超10亿元项目3个以上。

铁力市、南岔县、乌翠区、友好区和伊春森工集团5年内要各引进10亿元项目2个以上,嘉荫县、汤旺县、丰林县、大箐山县、金林区、伊美区5年内要各引进10亿元项目1个以上;铁力市、乌翠区和伊春森工集团5年内要各引进50亿元项目1个以上;县(市)、区和伊春森工集团每年要引进5亿元项目1个以上。

三、重点方向

各县(市)、区和伊春森工集团要坚持全产业链招商引资,结合我市生态农林资源优势,按绿色粮豆、食用菌、中药材、畜牧、冷水鱼等五大产业链条及配套产业,确定具体招商项目和引资额度。

(一)绿色粮豆产业。引进壮大龙头企业带动发展绿色有机粮豆种植基地。到2025年,非转基因高蛋白、高油大豆种植面积稳定在212万亩左右,加工转化率达到20%,重点引进大豆全粉类、发酵类和非发酵类大豆食品、休闲食品和精选食品豆,功能性浓缩蛋白、分离蛋白、组织蛋白,功能性深加工食品等项目玉米种植面积稳定在70万亩左右,加工转化率达到60%,重引进特种变性淀粉、酶制剂、功能性新型发酵制品、淀粉糖、多元醇、氨基酸等系列产品及衍生产品,秸秆综合利用等项目。

(二)食用菌产业。引进壮大龙头企业带动建设3000万袋以上的标准化食用菌生产基地。到2025年,食用菌生产总规模达到8亿袋,工厂化制菌比率达到40%,立体栽培棚室达到1万栋以上。重点引进国内外大型龙头企业建设食用菌的休闲方便食品、营养食品、保健食品、美容制品、药品等深加工项目,延长食用菌产业链,提高食用菌产业附加值。

(三)中药材产业。引进壮大龙头企业,建设万亩以上种植抚育基地。到2025年,全市中药材种植面积达到80万亩,总产量达到4万吨。重点引进以刺五加、五味子、平贝、苍术为代表的滋补养生、药食同源的道地药材为主要原料的中药材提取、饮片及制剂、中药保健品、药食同源产品和化妆品生产线技术改造等项目,结合“南病北治,北药南用”理念发展食疗药膳产业。

(四)畜牧产业。以湖羊、生猪、家禽为主,重点引进壮大1万只以上湖羊、20万头以上生猪、500万只以上家禽大型标准化养殖基地。到2025年生猪年出栏量达到80万头,猪肉产量达到6万吨家禽饲养量2000万只。重点引进屠宰及冷鲜(冻)分割肉、预制食品、半成品食品,低温西式肉制品和香肠、熏卤肉、油炸制品等中式肉制品项目。

(五)冷水鱼产业。依托我市丰富的水资源,重点引进大型冷水鱼养殖场项目,辐射带动全市冷水鱼养殖业快速发展。到2025年全市冷水鱼养殖面积达到1.3万亩。引进冷水鱼小鱼烘干、产品加工冷冻、成鱼分割、鱼糜及其制品、罐头、腌熏品、鱼粉、保健品等系列产品加工项目,配套引进鱼饲料、鱼药加工生产等项目。

(六)农业和农产品加工配套产业。围绕市特色农产品,重点引进冷链物流集散中心等项目,建设适度规模的产地冷库、预冷库、保鲜库等大、中型仓储、冷链物流等设施,构建覆盖农产品生产、加工、运输、储存、销售等环节的全程冷链物流体系。

四、保障措施

(一)各切实增强农业和农产品加工项目招商工作的紧迫感和责任感,参照市级招商工作专班成立本级招商工作专班,定期研讨招商引资工作情况。市级招商工作专班对5亿元以上项目、县级招商工作专班要对较大项目成立专项推进组,一对一专门定向服务。

(二)各要围绕六大重点产业及加工规模进行系统摸底,找准潜力优势和短板瓶颈,列出产业缺失环节目录和问题清单,编制重点农业产业布局图谱、产业链条图谱和招商项目全景图谱。立足产业“建链、补链、强链、延链”,找准合作领域,做好招商策划,及时跟进对接,制定招商引资项目清单,建设农业和农产品加工项目库,按照产业链条,确定拟招地区和企业,编制招商引资手册,制作招商宣传片,实现精准选商招商,着力引进高端项目,避免同质化和恶性竞争,提高招商引资工作针对性、系统性。

(三)各地要全面开展招商活动,主动对接,集中行动,全力推进。紧盯重大项目线索和重点目标企业,深入掌握国内农业企业500强、全国农产品加工企业100强和世界500强企业中农业龙头企业投资意向,确定招商引资目标企业,采取登门招商和邀请企业实地考察等方式,利用森博会、哈洽会、农交会、丰收节等活动推介招商项目。各招商专班每年都要组织1次以上全域性招商活动。结合疫情防控常态化,搭建网络招商平台,开展网上招商活动。要组建专业招商队伍,主动对接目标企业,创新以商招商、中介招商、基金招商、云端招商等方式,强力推进招商工作。

(四)各要全面理解、准确把握、抓紧完善本地出台的农业和农产品招商引资各项优惠政策,重大项目实行一企一策,突出要素保障,解决好用地、用电、用水等瓶颈问题,不断改善招商和营商环境,让政策落实落地。注重招商、引资、引智相结合,强化服务、资金、人才等要素招商和配套,全力支持项目建设。营造亲商、重商、安商、扶商、护商的浓厚氛围,对破坏营商环境的要问责处理,创造投资洼地效应。要投入足够力量,全力推进招商项目建设,提高项目履约率、开工率、资金到位率和项目建设入统率,确保项目招得进、落得下、建得快、成效好、稳得住。

(五)各地、各有关单位要建立完善的招商引资工作制度,制定出台“一图一表一评价”机制,优化激励奖励机制。市招商工作专班将根据各地年度实际利用外来投资额和增速、签约项目完成率、项目开工率、重大项目引进和主导产业占比等指标完成情况,加权赋分排名考核,按得分给予省级财政资金奖励。对年度招商引资工作贡献突出的县(市)、区政府和个人给予奖励和荣誉表彰。

 

附件:伊春市农业和农产品加工项目招商专班         



附件:

 

伊春市农业和农产品加工项目招商专班

 

为扎实推进我市农业和农产品加工项目招商引资工作,强化组织领导、明确责任分工,成立伊春市农业和农产品加工项目招商工作专班。

一、工作专班构成

组  长:隋洪波  市政府市长

副组长:杨  彬  市政府副市长

刘福军  市政府副市长

张和清  伊春森工集团公司副董事长、总经理

成  员:袁  军  市发展和改革委员会主任

姜  峰  市发展和改革委员会副主任、市粮食局局长

岳宏伟  市财政局局长

申  勇  市工业和信息化局局长

矫继宽  市统计局局长

徐铁成  市生态环境局局长

张亚林  市自然资源局局长

门广丰  市林业和草原局局长

闫立海  市农业农村局局长、市扶贫开发办主任

肖  爽  市商务局局长

黄冬霞  市营商环境建设监督局局长

丁  岩  市税务局局长

孙  姝  市贸促会会长

陈  岩  铁力市市委书记

张国柱  大箐山县政府县长

段红波  南岔县政府县长

原浩东  丰林县政府县长

李东辉  汤旺县政府县长

李长江  嘉荫县政府县长

杨公伟  伊美区政府区长

鲍  谦  金林区政府区长

   刘  海  乌翠区政府区长

石鸿庆  友好区政府副区长

庄开智 伊春供电公司总经理

陈  强  伊春森工集团副总经理

二、专班主要职责

(一)贯彻省招商工作专班部署要求,统筹谋划我市农业和农产品加工项目布局,分类确定招商引资重点,协调推进各地、各相关部门招商工作;

(二)负责考核督导各地、各相关部门农业和农产品加工项目招商引资工作情况并进行评价;

(三)负责建设市级农业和农产品加工招商项目库,编制招商手册,督导各编制各级农业和农产品加工项目招商引资手册;

(四)负责解决好招商引资中遇到的问题,优化营商环境;

负责工作情况汇总,制定招商引资相关政策,推动招商工作;

负责组建网上招商平台,组织市级农业和农产品加工重大项目招商引资工作,协调市级领导外出招商活动。

三、成员单位责任分工

市农业农村局:负责专班办公室日常工作,研究农业和农产品加工招商引资方向,建立级农业和农产品加工招商项目库,编制招商引资手册,开展周调度、月总结和季评价工作,对各级招商工作进行考评,统筹推进农业和农产品加工项目招商引资工作。

市商务局:负责将农业和农产品加工项目纳入全市招商引资重点项目库组织开展招商引资活动,对接目标企业、推介重点招商项目协调市领导外出招商活动。

市工信局:参与招商项目综合指导和服务,落实相关政策,协调解决加工企业运行中遇到的困难问题。

市发改委:负责按权限组织指导做好农产品加工招商引资项目核准或备案工作。

市财政局:负责保障市级农业和农产品加工项目招商引资扶持政策资金。

市自然资源局:为我市建设项目落地实施提供国土空间保障。落实农业和农产品加工项目土地使用等方面支持政策。

市税务局:负责落实农业和农产品加工招商项目税收优惠政策。

市生态环境局:负责为农业和农产品加工项目环评审批做好指导和服务,推动项目落地。

市营商环境局:负责项目签约后,项目推进过程中的组织、协调、督办工作,考核各有关部门履行服务保障职责情况。

市统计局:负责对招商引资项目进行统计监测,提供相关数据。

市林草局:负责本系统相关项目招商工作,制定支持政策。

市粮食局:负责本系统相关项目招商工作。

市贸促会:负责将我市农业和农产品加工项目招商工作与经贸界人士、企业、团体对接,开展相关经贸活动。

各县(市)、区政府:负责组建工作专班并督导所辖区域组建专班,推进所辖区域开展农业和农产品加工项目招商相关工作。

伊春供电公司:负责落实国家、省政府、市政府价格主管部门制定的农业和农产品加工企业价格政策;在办电方面,对大中型农业和农产品加工企业实行省力、省时、省钱“三省”办电服务,对符合条件的小微企业实行零上门、零审批、零投资“三零”办电服务。

伊春森工集团:负责集团农林产品加工项目招商引资工作

四、工作专班办公室组成及职责

工作专班办公室设在市农业农村局,办公室主任市农业农村局局长闫立海任,办公室副主任市农业农村局三级调研员刘大伟、市商务局副局长李可明任。办公室下设招商项目组、招商推介组、综合协调组、考评推进组。

(一)招商项目组:组长刘大伟(市农业农村局三级调研员),市农业农村局牵头,市商务局、市工信局配合。主要负责研究农业和农产品加工招商引资方向,建立市级农业和农产品加工招商项目库,编制招商引资手册,指导各县(市)、区制定农业项目招商引资手册。

(二)招商推介组:组长李可明(市商务局副局长),市商务局牵头,市工信局、市农业农村局、市发改委、市财政局配合。主要负责组织各县(市)、区和伊春森工集团参加国家、省、市举办的线上线下招商活动,做好招商宣传推介洽谈工作。

(三)综合协调组:组长刘大伟(市农业农村局三级调研员),市农业农村局牵头,市商务局、市工信局、市发改委、市财政局配合。主要负责周调度、月总结和季评价工作起草相关文件、汇报材料及招商引资政策与各县(市)、区及相关部门、相关企业进行沟通协调,组织各县(市)、区组建工作专班。

(四)考评推进组:组长刘大伟(市农业农村局三级调研员),市农业农村局牵头,市商务局、市营商环境局配合。主要负责在招商引资项目签约后,落实组织、协调、督办等工作督导考核地方政策落实和部门履行服务保障职责情况对各县(市)、区招商工作进行考评。