近日,为推行“法治工作全局化全局工作法治化”工作理念,提升执法人员素质,强化执法案件质量提升,市市场监管局聚焦基层执法财务证据缺失、数额取证不规范等问题,举办全系统执法人员能力提升培训班,近70名执法人员参加培训。
本次培训由市局法规科徐秀梅主讲。聚焦市场监管执法实战需求,将查账、银行账户查询、财务核查、资金核查、交易流水核查作为核心培训内容。培训摒弃晦涩的理论会计知识,聚焦听得懂、用得上、可落地、能定案的实战技法,精准破解基层执法“不会看账、不会调账、不会算钱、不会取证、不会应对隐匿账册”五大痛点。培训要求执法人员要严格区分通用查账权限与专项银行查询权限,熟练掌握办案必备的财务资料逻辑和核查重点,杜绝“一概不能查银行流水”的片面误区,指导执法人员严格依照法条授权执法,守住执法边界、杜绝程序违法,全面夯实案件证据体系、规避执法风险。
培训结合高频办案案由,明确每类案件的查账重点、取证方向、核查要点。对价格违法与价格欺诈、不正当竞争与商业贿赂、虚假宣传与虚假交易、无证经营、传销等重点类型案件的查账核心目标、查账重点取证范围进行了深入浅出地讲解。对违法所得数额的精准、合法认定,也进行了精准解读。
同时,针对基层查账遇到的企业拒不提供、隐匿、销毁账册、金蝶、用友等电子账套核查、个体户、小微企业无账可查等高频难点提出了破解的方法。对所有财务类证据、资金流水证据,配齐的要素要求,杜绝瑕疵证据、无效证据,以及在复议、诉讼中的风险,提出了具体的规范取证文书与证据固定标准要求。培训结束后,市局对参训人员进行了闭卷考试。
下一步,全系统将以此次培训为契机,补齐执法能力短板、规范执法办案流程、持续降低执法风险,全力推动全市市场监管行政处罚办案工作提质增效。



