【概况】 2018年，全市深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话和考察黑龙江省时重要指示精神，按照省、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念,注重激发内生动力，注重发展动能转换，注重新增长领域培育，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，深化创新驱动，全面做好保生态、促转型、推改革、美城乡、惠民生各项工作，全市经济高质量发展取得积极进展。全年地区生产总值实现274.2亿元，同比增长6%。第一产业同比增长6.2%，第二产业同比增长3.7%,第三产业同比增长7%。
【农业与林下经济发展步伐加快】 “粮头食尾”“农头工尾”扎实推进，产业链不断延伸，集约化生产水平显著提高，三产融合取得成效。农村各项改革不断深入，新型经营主体培育工作稳步推进。种植结构调整、政策性补贴、科技投入力度加大。全市规模以上农产品加工企业达66户。
【工业经济保持平稳发展态势】 电力、热力生产和供应业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属矿采选业和医药制造业四大行业累计实现工业增加值占规模以上工业比重达到74.5%，对规模以上工业增长的贡献率为254%，拉动规模以上工业增长11.1个百分点。重点企业生产经营运行平稳，西钢、鹿鸣钼矿、华能热电、绿时代家具等 5户重点企业共实现产值140.6亿元。全年规模以上工业总产值同比增长21.3%；规模以上工业增加值同比增长4.5%。
【固定资产投资实现较大增长】 固定资产投资增长8.3%。重点推进产业项目43个，总投资128.6亿元，年度计划投资27.7亿元，开复工39个，开复工率为90.7%，完成投资25.7亿元，完成年度计划的92.7%。11个市级重点项目基础设施和社会事业项目，开复工10个，实际完成投资16亿元。
【财政收支保持稳定增长】 全市公共预算收入完成17.9亿元，同比增长10.5%；公共预算支出完成156.7亿元，同比增长5.7%。市本级公共预算收入完成14亿元，同比增长19.2%；公共预算支出完成113.6亿元，同比增长8.5%。
【金融业对经济发展的支撑作用增强】 截至年底，全市银行业金融机构本外币各项存款余额为715.4亿元，比年初增加61.2亿元，增速为9.4%。住户存款、非金融企业存款和广义政府存款分别比年初增加31.3亿元、14.6亿元和15.3亿元，分别增长6.7%、16.8%和14.9%。全市银行业金融机构本外币各项贷款余额180.2亿元。农发行、农商行和龙江银行3家金融机构的贷款余额分别较年初增加3.6亿元、3.8亿元、20.2亿元。
【消费市场稳步发展】 随着旅游的接待水平、核心竞争力提高，住宿餐饮市场快速增长，限额以上批发零售企业经营状况的好转以及新开业企业拉动批发零售业零售额平稳增长，全年社会消费品零售额实现141亿元，同比增长8%。
【外贸进出口总额增长】 不断加大外贸进出口工作力度，为优质企业办理外贸经营权，深挖企业增长潜力，严格执行年度进出口计划。加强进出口数据监测，组织企业参加重大展洽活动，积极推介企业产品，不断加强对俄商贸合作，外贸进出口下降趋势明显好转，呈现回升的态势。外贸进出口完成5.26亿元，同比增长12.65%。
【深化体制机制改革】 加快国有林区改革。伊春森工集团按照“省属市管”体制组建成立，标志着伊春60多年的“政企合一”体制彻底破冰，开启了林业资源型城市大转型、大改革的崭新篇章。同时，“南四局”率先启动改革试点并实行公司制改制，其他政企合一区局政企分开及公司制改制，将结合地方机构改革统筹推进。积极推进地方机构改革。制定出台了全市深化机构改革总体意见和机构改革方案，已通过省委审批47个涉改市直部门已全部挂牌。谋划制定了《伊春市行政区划调整方案》，已经省政府常务会议审议通过，上报民政部和国务院审批。
【营造良好的发展环境】 深入推进“放管服”改革。深化简政放权，全面承接落实省政府取消下放的行政审批事项，市本级取消、下放行政权力事项83项。深化“多证合一，一照一码”登记制度，共颁发“三十五证合一”营业执照897个；再造政务服务流程，减少办事环节492个、办理要件365个；持续推行“互联网+政务”服务模式，35个市直部门的298项行政许可政务服务事项纳入网上办理，网上受理行政审批事项2046件，办结1883件，平均办结时间5.6天，比承诺时限提速63%。
【打造全国生态文明先行示范区】 严管森林资源，持续加强森林资源保护。全年共查处各类涉林案件199起，收回林地24.5公顷，实现了连续15年未发生重大森林火灾目标。持续加大森林资源培育力度，完成更新造林近1万公顷，抚育中幼林18.67万公顷，全民义务植树165万株。同时，加强环境污染综合治理。联合鹤岗市等四地签订了《大气污染联防联控协议》，改造9家燃煤电厂污染治理设施，淘汰中心城四个区燃煤小锅炉92台，淘汰改造县级建成区内燃煤小锅炉12台，完成87家加油站油气回收设备安装。建立秸秆露天焚烧网格化监管体系，建立一级网格1个，二级网格21个，三级网格234个，四级网格362个。全面推行“河长制”，全市建成污水处理厂17家、在建2家；对40个集中式饮用水水源地设置保护区，实施严格保护，水源地水质达标率保持在100%。新建成垃圾处理厂5座，15个县（市）区（局）实现垃圾无害化处理。坚持生态建设年度报告制度，严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》。
【构建绿色化产业体系】 突出一产抓特色，二产抓提升，三产抓拓展，推动绿色生态产业向规模化、产业化、市场化迈进。1.森林生态旅游业。以“山水田园综合体”理念为核心，加快创建国家全域旅游示范区，伊春蓝莓小镇、嘉荫恐龙小镇等10个特色小镇建设加快推进，西岭山庄、溪水山庄等特色山庄已达88个，嘉荫茅兰沟游客服务中心、九峰山养心谷玻璃栈桥等41个旅游项目开工建设，旅游公厕、免费WIFI等基础和服务设施不断完善，与牡丹江、佳木斯等7个城市组成了龙江东部旅游产业联盟，以第五名的优异成绩晋级中国“十佳”魅力城市，荣获2018魅力中国城文化旅游魅力榜“年度魅力生态景区”称号。全年实现旅游收入145.51亿元，同比增长28.81%；接待游客1584.47万人次，同比增加26%。2.森林食品业。突出绿色有机特质，推动林下种养基地集约化、标准化、品质化发展，全市各类种养基地规模不断扩大，蓝莓、蓝靛果等小浆果种植达到0.47万公顷，食用菌种植达到6.2亿袋，森林猪、森林鸡、林下牛、毛皮动物饲养量分别达53万头、45万只、11万头和18万只。伊林集团建成4个木耳菌包厂，与汇源、佳龙集团合作建设4条果汁、果浆和矿泉水生产线，以及坚果、山野菜加工、坚果植物油萃取等项目相继建成投产。3.北药业。持续推进“森林百草园”建设，扩大平贝、刺五加、返魂草等骨干品种规模，药材种植改培面积达到3.47万公顷。南岔格润药业植物提取进入试生产、铁力四宝林蛙油中药饮片获得国家药品生产许可证，成为伊春市第十家制药企业，目前已进入GMP认证阶段。与全国最大的中药材集散地河北省安国市缔结为友好城市，在中药材种植、加工及销售领域达成战略合作。全年医药工业实现产值6亿元，同比增长11%。4.木业加工业。深入推进中国“实木家具之乡”建设。光明集团和双丰家具推出的实木家具、家装定制业务深受消费者热捧，美江、永达等企业北沉香、木拼画等产品木制工艺品实现热卖，美江公司被东北三省工美协授予“黑龙江省木艺生产研发基地”。全年木业加工业完成产值14.3亿元，同比增长5.9%。5.绿色矿业。西钢、鹿鸣钼矿、华能热电等重点工业企业对全市经济的支撑拉动作用持续增强，特别是西钢集团破产重组稳步推进，重整后西钢集团将重现生机活力。全年西林钢铁集团有限公司生产钢材239.2万吨，完成产值99.3亿元；伊春鹿鸣矿业有限公司全年生产钼精矿3.4万吨，完成产值23.1亿元；华能伊春热电有限公司可实现产值12.4亿元。同时，园区建设成效显著。市小微企业创业园获批国家级小型微型企业创业创新示范基地，翠峦、铁力经济开发区以及友好现代农业产业园累计入驻企业101户。
【城市建设成效显著】 扎实推进保障性安居工程建设。全市棚改开工6111套，改造老旧小区30个，完成既有居民住房节能改造16万平方米。完善市政基础设施。加快“三供三治”建设，对中心城区供热主管线进行了改造升级，西山水库净水厂水质检测全部达到国家标准，实现全线供水。加快“大通道”建设。铁力至伊春铁路工程项目可研报告及初步设计通过国家铁路集团公司审查，正在履行报批程序，林都机场改扩建、市公路客运总站等工程按计划推进，汤伊公路改扩建工程及溪水经营所至林都机场等3条旅游公路主体工程完工并通车，对育林路、和平大街、新兴东大街3条中心城区道路实施改造，21条农村公路、2条旅游公路开工建设，城市交通网络更加完善。全面推进美丽乡村（林场所）建设。出台了《伊春市农村（林场所）人居环境三年整治实施方案》，改善水电路房讯等基础设施，深入实施“厕所革命”，嘉荫县被列为全省秸秆综合利用试点县。
【持续改善民生】 全市民生支出占一般公共预算支出的85%，年初承诺的重大民生实事进展顺利。城镇常住居民人均可支配收入达到25 191元，增长6.4%；农村常住居民人均可支配收入达到15 017元，增长9.4%。坚决打好脱贫攻坚战，投入各类扶贫资金3.2亿元，发展扶贫产业项目71个，全市脱贫3192户、5932人，贫困发生率降至0.48%，全市省级贫困村全部出列，嘉荫和南岔整体脱贫。积极稳定扩大就业，全市城镇新就业30 707人，城镇登记失业率3.94%，低于省控指标0.56个百分点。打造各类创业孵化基地8个，发放创业担保贷款2000万元，为400名创业者提供了创业资金。不断提高社会保障水平，企业和机关事业单位退休人员基本养老金分别增长6.1%、4%，城乡居民基础养老金标准提高到月人均108元，完成4.9万名厂办大集体退休职工核准工作。城镇和农村低保标准分别提高到月人均540元、年人均3780元，保障了9.2万低保对象的基本生活。大力发展社会事业，学前教育三年毛入园率达84.4%，高于全省平均水平4个百分点；义务教育均衡发展，中考及格率较上年提高2.3个百分点；高考本科二表以上入段率66.7%，同比增长3.4个百分点，创造了历史最好水平；伊春林校和市职教中心融合办学，职业教育布局、专业构成更加合理。深入推进“健康伊春”行动，全市公立医疗卫生机构全部取消药品加成，完成了第二轮国家卫生城市复审工作，“创卫”成果持续巩固。扎实开展全民健身运动，十四届省运会伊春市运动员取得32金、40银、30铜的优异成绩。
