【概况】2023年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，努力克服疫情防控转段后经济恢复发展的各种困难挑战，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察黑龙江重要讲话重要指示精神，认真落实市委十三届三次全会暨市委经济工作会议、四次全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，统筹发展和安全，全力推进《政府工作报告》确定的重点工作任务，扎实推进“一区、两地、三城”建设和“双振兴”，经济社会发展取得新进展新成效。全市地区生产总值实现357.7亿元,同比增长3.7%，全省排名第三位。粮食产量达101万吨，同比增长7.9%，位于全省第一位，实现“二十连丰”。一般公共预算收入完成28.3亿元，同比增长36.3%，全省排名第一位。
【生态文明】2023年，深入践行习近平生态文明思想，守护好小兴安岭宝贵生态资源，成功创建国家生态文明建设示范区。持续强化生态保护修复。建立“林长+河湖长+田长”联动机制，完成森林湿地保护修复综合治理13120公顷、有害生物防治103306.67公顷，矿山生态修复治理138.7公顷，山水林田湖草生态保护修复工程试点6个子项目均完成市域验收，查处涉林违法行政案件46起。森林防灭火一体化改革建设上升为国家试点，连续20年未发生重大森林火灾。坚决打好污染防治攻坚战。如期完成中央环保督察反馈问题整改，全市空气质量优良天数比例达到98.3%，剔除环境本体影响优良水体比例达到90.9%，全市重点建设用地安全利用率达到100%。深入推进“无废城市”建设，城市生活垃圾分类覆盖率达到91.4%，创建“无废城市细胞”30个，打造特色“无废零碳林场”10个。加快发展方式绿色转型。健全完善碳达峰碳中和“1+N”政策体系，成功举办第二届“伊春生态日”系列活动。持续探索生态产品价值转化路径，推动林业资源特许经营权转让，铁力市、嘉荫县、金林区转让项目贷款累计到位资金10.39亿元；伊春森工生态资源提质升级、湖羊养殖2个项目授信贷款到位资金2.78亿元。75个资源转化核心项目已开工35个，完成投资33.8亿元。加快“森林碳汇城市”建设，溪水林场成为全国国有林场森林碳汇试点，伊春森工集团成功入股海南国际碳排放权交易中心。
【产业体系构建】2023年，着力在全省率先打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地，加快建设“1234”现代化生态产业体系。大力发展森林食品、北药产业。践行“大食物观”先行地成效显现，全市绿色有机食品认证面积达95333.33公顷，建成特色种养基地180个，组建黑龙江省桦树汁产业技术创新联盟，25款产品入选黑龙江“九珍十八品”品牌名录，“伊春森林大厨房”哈尔滨体验店开业运营，成功举办林都伊春森林食品博览会，入选2023年度农产品供应链体系建设试点城市。积极打造中药材产业发展先行示范区，推进7个良种繁育基地、6个规模化种植基地和5个野生药材抚育基地建设，中药材种植抚育面积达53333.33公顷。刺五加种植抚育面积新增10万亩，达到60.9万亩。黑龙江（伊春）中药材物流基地顺利通过中国仓储与配送协会中药材仓储分会中药材物流实验基地评审。组织20多家北药种植养殖、制药加工企业参加2023第四届黑龙江中医药博览会，期间共签订《中药材初加工项目合作意向协议》等合作项目5个。推动绿色矿山、林木加工和能源传统产业改造升级。建龙西钢年产400万吨带式焙烧机项目实现试产，鹿鸣矿业、北方水泥获评省级绿色矿山，五星抽水蓄能电站项目、嘉荫赫普能源风电项目开工建设，成功承办中国工艺美术大师工作会议。推动数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计产业加快发展。7家企业完成两化融合贯标，180户企业上云用云，69户企业接入工业互联网标识解析二级节点，建设开通5G基站733个；6个项目列入省生物经济“双百工程”推进，全市生物经济规上企业主营业务收入增长8.8%；创意设计市场主体达43户；成功承办中国冰壶联赛（伊春站）、全国青少年定向锦标赛等赛事活动。
【文旅融合发展】2023年，成功承办首届全省生态康养旅游大会，荣获“中国康养旅游城市”“特色气象旅游城市”“冰雪经济十佳城市”等称号，多业态并举、多景点支撑、多元化发展的旅游发展格局加速形成。优化四季旅游产品供给。设计推出旅游产品17个、春夏秋季旅游线路30条，“‘漫步自然，驰骋伊春’森林深呼吸之旅”精品线路，成功入选国家文旅部“大美春光在路上”全国乡村旅游精品线路。在全省率先打造“伊春旅游全攻略”网页，实现景点、酒店民宿、交通方式等内容全涵盖，真正实现了一键畅游伊春。推进生态旅游业加快发展。出台支持康养旅游发展“金10条”，五营红松林海景区列入5A级景区创建名录，汤旺县文旅综合体建设项目主体建设完成，丰林县冰雪旅游康养三期项目完成景区基础设施提升。推动文旅融合发展。打造全省首列“五星级”高端旅游列车“林都号”并投入运行，和顺堂中医馆开馆，取得良好反响。举办伊春森林啤酒文化节、伊春森林露营大会、林都伊春·魔幻森林音乐节等100余项精品文旅活动。全年接待游客1567.6万人次、旅游收入114.2亿元，分别同比增长54.8%、64.2%。
【市场消费】2023年，全面落实扩大内需，促进消费重要举措，为经济实现质的有效提升和量的合理增长提供有力支撑。招商引资成果丰硕。全市累计开展线上线下招商活动582次。成功举办“远方好物”走进林都伊春经贸交流会等市级大型投洽活动6次，充分利用亚布力论坛、开放交流大会等重大经贸投洽活动契机开展精准招商，新签约产业项目47个，总签约额116.8亿元，全年实际利用内资到位资金40.6亿元。重点项目建设全面加速。围绕“谋划储备之冬”“开春即开工”“夏季大会战”“秋季保竣工”项目建设“四季战”，严格落实市县（区）两级领导“1+1+1”包保、“六个督促”推进等工作机制，强化要素保障，加快前期手续批复速度。全市88个省、市级重点项目全部开复工，完成投资88.9亿元，投资完成率108.8%，其中，30个省级重点项目完成投资63.6亿元，投资完成率101.7%。全力提振市场消费。累计投入促消费资金2000余万元，组织开展“畅购林都·乐享消费”系列促消费活动60场次，拉动消费10.8倍，铁力市、嘉荫县等6处夜间经济示范街区投入运营，有效激活消费市场活力。积极打造十大领域平台经济业态，举办“中国主播龙江行乡村振兴之千村千品帮万农公益直播专场”“东方甄选黑龙江行伊春直播专场”等电商促销活动。全市社会消费品零售总额完成123.1亿元，同比增长7.3%。
【城乡融合】2023年，紧扣城乡融合发展，统筹提升全域功能品质，城市现代化建设加快推进，城乡一体化发展水平显著提升。加快实施城市更新行动。鹤伊高速加快建设，哈伊高铁铁伊段启动全线铺轨，三座高铁站全部完成封顶。完成中心城区升辉早市、万路夜市改造，升级改造中心城区道路3条，供热供水管网57.7公里，改造老旧小区15个、惠及居民1.52万户，国家森林城市24项创建指标全部完成，待国家评审。一体推进乡村林场“双振兴”。巩固提升粮食生产能力，全市种植粮食作物289306.67公顷，完成省下达目标任务的102.6%，18153.33公顷高标准农田项目建设任务稳步推进、获得资金支持3.5亿元，均创历史新高。促进脱贫群众持续稳定增收，获得中央、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金1.79亿元，74个项目开工率、支付资金率分别达到100%、99%。加力建设宜居宜业和美乡村林场。累计投入资金3.4亿元实施农村人居环境整治提升行动，开展“550500”宜居宜业和美乡村（林场）创建，铁力市获评国家乡村振兴示范县，上甘岭溪水林场等9个村（场）被确定为省级宜居宜业和美乡村创建精品村（场），铁力市工农乡北星村、嘉荫县红光乡太平村获评第三批全国乡村治理示范村，嘉荫县马连林场荣获年度全国“十佳林场”称号。
【改革开放创新】2023年，持续深化重点领域改革，以开放创新打开转型发展新空间，营商环境进一步提升。巩固拓展重点国有林区改革成果。新设县区事业单位落编选聘人员待遇有序落实，17个林业局公司清产核资损益审核认定工作顺利开展，地企融合工作机制持续健全。圆满完成国防动员体制改革。持续优化营商环境。深入推进“放管服”改革，实施“证照分离”改革全覆盖，全面推行行政审批信用承诺制改革，适用行政审批事项数量由44项增加至103项，行政审批效率显著提升。数字政府基础建设工作全面完成，实现试运行，伊春“12345”政务服务便民热线荣获“全国百佳创新案例”和“服务群众优秀单位”。推进民营经济发展，领导干部包联企业实现全覆盖，推动解决问题568个，问题办结率100%。切实提升金融服务水平，全市普惠型小微企业贷款余额38.64亿元，同比增长25%，普惠型小微企业贷款户数达到4928户。全年新登记市场主体1.03万户，全市市场主体总量达到7.6万户。高水平对外开放稳步推进。密切与俄友好城市比罗比詹市交流互访，成功举办伊春市、茂名市、比罗比詹市三方企业家代表交流合作座谈会，共同举办冰雪文化交流文艺汇演，推动人文、经贸等多领域深化合作。召开全市开放发展大会，与广东茂名签订新一轮对口合作框架协议，达成合作协议或合作意向40余项。与俄犹太自治州建立常态化联系机制，高位推动俄帕什科沃口岸复关，不断深化对俄交流合作，嘉荫边民互市贸易区顺利通过验收，实现当年全省水运口岸互市贸易第一次通关过货。全市外贸进出口总额完成8.44亿元。深入实施创新驱动发展。新一轮科技型企业三年行动计划圆满收官，科技型企业实现量质齐升，新参评科技型企业23家，数量达到103家。新增高新技术企业7家，全市高新技术企业达30家。新增省级工程技术研究中心3家，产业技术研究院（中心）3家。加强与省林科院合作，开展林下经济领域技术研发和技术推广项目10项。技术合同成交额稳步增长，服务企业登记技术合同43项，成交额达1.94亿元。
【民生和社会事业】2023年，坚持以人民为中心的发展思想，全力保障和改善民生，民生支出占一般公共预算支出比重83.3%。提升就业服务质量。建立“伊春就业超市”线上线下服务平台，城镇新增就业1.25万人，零就业家庭实现动态清零。落实落靠创业担保贷款政策，发放贷款3436.3万元，同比增长84.5%。优化“1+N”人才政策体系配套措施，引进人才3300余人，硕士研究生占比提高到4.7%，域内高校毕业生“留伊率”提高15个百分点。全面加强社会保障工作。不断完善高品质公共服务体系，企业养老保险国家级统筹、失业保险省级统筹平稳推进，企业退休职工养老金实现“十九连增”，在全省首批建立城乡居民养老保险丧葬补助金制度，率先在全省开通异地就医“免申即享”5项试点，全市定点医疗机构全部纳入异地结算范围，医保信息化水平大幅提高。及时足额发放各类社会救助资金4.7亿元，保障10.7万名各类困难群众基本生活，低保标准实现“十七连增”，市慈善总会荣膺全省唯一慈善项目奖。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，全面推进健康伊春建设。教育高质量发展，高考成绩再创佳绩，全市文、理科平均分位居全省第一，普通本科及重点本科入段率超过全省平均水平。铁力一中女排在全国性赛事中实现“一年四冠”，荣获全国体育事业突出贡献奖。常态化开展群众文体活动。组织开展“放情林都·共话友谊”中俄友好文化交流月巡演等活动，积极组织文化志愿服务队开展“文化下乡”“培训送基层”，打通乡村公共文化服务“最后一公里”。组织开展群众文艺展演、书画摄影展览、基层艺术培训等文化活动300余场次，举办各类文化讲座100余场，惠及群众20万余人次。组织开展市第十二届运动会暨第四届全民健身运动会、“全民健身日”“社区活动月”等活动100余项。顺利通过伊春市国家卫生城市第四周期复审现场评估，奋力夺取全国文明城市“三连冠”。
【防风险和保安全】2023年，深入贯彻总体国家安全观，增强风险意识，树牢底线思维，牢牢守住不发生系统性风险底线，社会大局保持和谐稳定。扎实做好疫情常态化防控工作。稳妥落实新冠病毒感染乙类乙管各项措施，动态监测新冠病毒流行趋势和强度，做到早发现、快处置，顺利实现平稳度峰、有序转段。全力化解各类风险。妥善化解政府债务存量，加大防范和处置非法集资力度，着力防范化解金融领域风险。组织开展城市燃气、公共建筑、道路交通等重点领域安全生产隐患排查整治，各类生产安全事故起数同比下降9.1%，未发生重大及以上安全生产事故。全面加强社会治理。扎实推进平安伊春、法治伊春建设，常态化开展扫黑除恶斗争，在全省率先完成社会治理信息化平台、市县乡村综治（网格化服务）中心（站）实体化建设，社会治理效能实现新提升，荣获全省平安建设优秀单位。
