为深入贯彻落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》部署，按照省教育厅等六部门《黑龙江省县域普通高中振兴行动计划实施方案》要求，加快全市县（区）普通高中教育振兴协调发展，构建优质均衡、多样特色的普通高中教育体系，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，紧密结合国家“十五五”规划部署和伊春学龄人口变化实际，统筹推进资源配置、队伍建设、质量提升，突出县域、协调区域，推动县（区）中共同发展，实现市域普通高中全面振兴，夯实教育强国建设基础。到2030年，全市县（区）中发展格局更加合理，初中毕业生实现应入尽入，优质普通高中学位达到90%以上；教师配备满足教育教学需求，学历达标率达到100%；人工智能与教育教学深度融合，数智校园建设超过50%；信息技术支撑学生综合素质评价稳步推进，综合素质评价完成率达到100%；教育保障机制逐步完善，普通高中标准化建设率达到100%；教育教学改革逐步深化，优质特色多样发展格局基本形成。
二、主要任务
（一）实施教育资源优化行动
1.建立与人口变化相适应的普通高中布局。“十五五”期间，推动金林区第四中学与金林区第一中学整合为完全中学，铁力市马永顺中学与铁力市职业技术教育中心学校建设综合高中。继续保留伊春市第一中学、铁力市第一中学、友好区第三中学、南岔县高级中学4所省级示范高中和伊美区第二中学、嘉荫县第一中学2所市级示范高中。到2030年，全市普通高中6所、综合高中1所，形成南北贯通、区域协调的高中教育布局。
2.提升普通高中办学条件。全面提升普通高中办学条件，实施“三个改善”计划。改善学生学习条件，重点实施伊春市第一中学体育馆、友好区第三中学教学楼、嘉荫县第一中学科创楼等维修改造项目，补齐教室、实验室、运动场地等基础设施短板，加强可调式桌椅、艺体设备、学科教室等教学条件配备。改善学生生活条件，重点实施伊春市第一中学宿舍楼、伊美区第二中学新建综合楼、南岔县高级中学宿舍楼等维修改造项目，增加洗衣机等生活配套设施。推进绿色食堂建设，学生餐费全额用于食材采购，构建安全营养的长效保障体系。落实好家庭经济困难学生资助政策，推行普通高中免住宿费。逐步扩大免费校服范围。改善教师办公条件，优化办公区采光、通风、供暖环境，配齐配好办公桌椅、护眼灯具等工位设施，按需补充批阅机、计算机、打印机等办公设备，保障教学资源充足实用。
3.提高普通高中教师待遇。推行普通高中绩效工资，完善绩效工资总量核定与长效保障机制，立足岗位工作量、教学实绩等实行梯度化、差异化分配，实现优劳优得、多劳多得。增加家庭经济困难学生课后服务政府补贴额度，由50%逐步提高至100%，提升教师课后服务劳动价值。鼓励县（区）结合实际为高中教师提供就餐补助。提升社会地位，增强教师职业归属感和荣誉感。定期开展教育系统先进集体和先进个人评选表彰活动，选树优秀教师典型。鼓励企事业单位、爱心社会团体、民间组织出资设立教师奖励基金。每年组织在职教师开展一次免费健康体检，切实关爱教师身心健康。
实施队伍能力提升行动
4.优化师资队伍配置。加强教师流动规范管理，以深化“县管校聘”管理改革为抓手，构建“岗位能上能下、人员能进能出”的教师动态管理机制。推动名师跨学段、跨学校交流，促进教师合理流动；对不能胜任岗位职务、履行岗位职责的教师及时转岗分流，对师德考核不过关的人员调离教学岗位，实现人岗相适、才尽其用。严禁恶意从县（区）中抢挖优秀师资。
5.强化管理队伍建设。全面落实党组织领导的校长负责制，严格落实书记、校长任职条件和专业标准，规范选任程序。选优配强县（区）中校长，鼓励各县（市）区聘请全国名优校长、知名退休校长，探索省、市域内优秀校长人才遴选路径。实施名校长培养工程，建立县（区）中后备校长人才储备库，组织校长、后备校长、中层干部赴省内外优质学校考察学习、挂职锻炼，定期邀请全国知名教育专家到伊春开展专题培训。
6.加大高水平人才引进力度。赋予市教育局直属高中自主招聘权限。优化县（区）中招聘导向，加大宣传力度，吸引省内师范类院校优秀毕业生来伊春任教，支持本地学子返乡从教，适当提高试讲等教学能力考察权重。实施“银龄名师”特聘计划，柔性引进省内外重点高中退休名师。补齐艺体、科技等专业师资短板，鼓励各县（区）通过“一事一议”引进急需紧缺的专业型人才及行业公认、创新能力和工作实绩突出的特殊人才。做好“优师计划”师范生、公费师范生履约任教工作。
7.提升教师能力素质。强化系统培训，建立市、县、校三级培训体系，夯实教师板书设计、备课授课等教学基本功，提升信息化教学实操能力，鼓励教师提升学历层次，不断优化知识结构与能力水平。发挥示范引领作用，开展“教育名家伊春行”活动，组织名师团队开展专题讲座与示范教学；开展名师、名校长评选，选树一批本土教育领军人才；推荐优秀教师申报国家级“县中头雁教师”计划。扎实推进驻校帮扶机制，深化与省内优质高中结对帮扶，每学期开展跨校联合教研、线上集体备课等活动，每校每年选派10人赴省内结对学校跟岗学习；建立市教研员定点联系县（区）机制，开展驻校蹲点、把脉问诊，破解课程教材实施难题。
（三）实施教育质量提升行动
8.提升高中教育质量。提升课程实施水平，加强课程方案转化落地，指导各地“一校一策”制定课程实施规划，开齐开足国家课程，构建体现办学特色的课程育人体系，为学生提供分层分类、丰富多样的选修课程，常态化开展体育、科技、艺术等校园社团活动。提升教学改革水平，推进研究性学习与跨学科教学，推广情境式、项目化学习，强化学科实践和实验教学，提升学生核心素养。规范办学行为，建立违规办学监督机制，保障学生自主学习与休息时间。
9.深化初高中衔接育人。深入推进中考改革，优化中考科目设置，降低物理、化学分值权重，削减机械记忆内容；道德与法治、历史实行开卷考试，生物、地理采用等级赋分，外语增设听力、口语测试，降低体育考试难度，融入速滑、冰壶等冰雪运动项目，以评价改革引导初高中教学衔接。推行免试登记入学，在嘉荫县开展试点，到2028年，具有嘉荫县初中学籍且实际就读的应届毕业生可免试入读高中，实现初高衔接“直通车”。建立初高中协作机制，打通初高中育人通道，开展联合教研、课程共建与师资交流，推动形成“初中启蒙—高中精进”的培养链条，促进学生综合素质全面提升。
10.强化多样特色育人。坚持市级统筹、分类指导，构建“一校一品”特色育人体系。伊春市第一中学打造科技特色，聚焦拔尖创新人才培养；铁力市第一中学深耕理科与排球特色，建设系统化课程群；南岔县高级中学完善艺体特色，融合速滑、美术、音乐、舞蹈等模块；嘉荫县第一中学推进农村专项英才班小班化教学；友好区第三中学发展人文与冰壶特色，建设冰壶课程体系。支持学校开展自主招生，完善特长学生选拔与培养机制，推动伊春市第一中学招收数学、信息学等学科类特长生，支持铁力市第一中学等学校招收艺体特长生。推动铁力市马永顺中学与铁力市职业技术教育中心学校建设综合高中试点，构建文化基础扎实、职业技能突出、发展路径多元的育人模式。
11.完善梯次帮扶机制。深化跨区域结对帮扶机制，推动哈尔滨市第三中学、哈尔滨师范大学附属中学、黑龙江省实验中学、大庆实验中学等省内优质高中，分别与伊春市第一中学、南岔县高级中学、友好区第三中学、铁力市第一中学等我市高中精准结对、深化协作。强化边境县重点帮扶，将嘉荫县第一中学列为全市重点帮扶对象，积极争取省级“组团式”援边支持，在教师支教、跟岗研修、经费补助等方面重点倾斜，保障边境地区教育稳定发展。做实市域高中共同体帮扶，深化市域2个高中共同体建设，聚焦嘉荫县第一中学、铁力市马永顺中学精准施策，实现优质教育资源全域共享、深度融合。
12.提升数智教育质效。推动高中现代化建设，落实普通高中培养目标和课程要求，加强科学教育和人工智能发展，构建现代化教育装备体系。推动校园网升级，实现宽带网络千兆到校、百兆到班，常态化配备教学智能终端、智慧黑板，智能批阅机与心理健康监测等设备，完善安防与后勤智能管理系统，筑牢数智运行基础。鼓励建设智慧操场、智慧教室、智慧实验室等功能空间。开展数字素养全员轮训，推进国家智慧教育平台与“三个课堂”应用。开设人工智能通识课程，提高人工智能在教育教学、学校管理和教育评价中的应用效能。
组织保障
（一）加强组织领导
各地要将县（区）中振兴工作纳入地方政府重要议事日程，建立市级主抓、县级落实的工作推进机制，明确各部门职责分工，加强协同配合，细化政策举措和项目清单，形成工作合力。重大事项要及时向市委、市政府报告，确保各项改革措施落到实处。市教育局将县（区）中振兴行动计划实施情况作为教育督导的重要内容，聚焦资源优化、队伍建设、教育质量等方面开展综合评价。
（二）强化经费保障
强化县（区）级政府保障责任，建立健全生均公用经费财政拨款标准动态调整机制，鼓励有条件的县（区）逐步提高经费标准。持续加大普通高中基础设施建设、办学条件改善等方面经费投入，拓宽资金筹措渠道，统筹财政资金、社会力量等多方资源，全力保障学校建设与发展需求。
（三）强化部门协同
各地教育部门要加强与有关部门的沟通协调，定期召开联席会议，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。发展改革部门要统筹利用中央预算内投资，支持符合条件的普通高中建设项目。财政部门要按照财政事权与支出责任相适应原则，统筹相关资金，支持改善县（区）中办学条件，同时加大对上争取力度，支持符合条件的县（区）中建设项目争取一般债券资金。人力资源和社会保障部门要优化县（区）中教师职称评审、薪酬待遇等政策。自然资源部门要坚持节约集约原则，合理保障县（区）中学校建设用地需求。住房和城乡建设部门要会同教育部门修订完善普通高中学校建设标准。
