各县（市）区人民政府、市政府各直属单位、中省属各单位：
为全面完成2026年目标任务，现将《落实〈政府工作报告〉主要目标和重点工作责任分工方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
伊春市人民政府
2026年3月4日
（此件公开发布）
落实《政府工作报告》主要目标和
重点工作责任分工
为全面落实2026年《政府工作报告》确定的主要目标和重点工作，特制定本方案。
一、《政府工作报告》主要目标
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主要指标 |
责任领导 |
牵头单位 |
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1.地区生产总值增长4.5%—5%。 |
李立新 |
市发改委 |
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2.县域地区生产总值增长5%以上。 |
李立新 |
市发改委 |
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3.农林牧渔业总产值增长4%左右。 |
李东辉 |
市农业农村局 |
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4.规上工业增加值增长5%左右。 |
高 见 |
市工信局 |
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5.社会消费品零售总额增长4%左右。 |
李东辉 |
市商务局 |
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6.固定资产投资增长6%左右。 |
李立新 |
市发改委 |
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7.外贸进出口总额增长6%左右。 |
李东辉 |
市商务局 |
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8.实际利用内资增长20%左右。 |
李东辉 |
市商务局 |
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9.实际利用外资增长10%左右。 |
李东辉 |
市商务局 |
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10.金融机构贷款余额增长8%左右。 |
李立新 |
市财政局 中国人民银行伊春市分行 |
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11.单位地区生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。 |
李立新 |
市发改委 |
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12.城乡居民收入增长与经济增长同步。 |
李立新 李东辉 |
市发改委 市农业农村局 |
注：以上完成时限为2026年12月末。
二、《政府工作报告》重点工作任务
（一）加快美丽中国先行区建设
13.坚决维护生态安全，厚植绿色发展优势，大力实施美丽中国先行区建设样板工程。〔责任领导：姜治富；牵头单位：市生态环境局；责任单位：市发改委、市林草局等相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
14.严守生态保护红线，抓好自然保护地整合优化。〔责任领导：李东辉、姜治富；牵头单位：市自然资源局、市林草局；责任单位：市生态环境局、市水务局等相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
15.全面实施国土绿化示范项目。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市林草局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
16.扎实开展森林可持续经营。〔责任领导：李东辉、王庆善；牵头单位：市林草局，伊春森工集团公司；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
17.抓好矿山修复治理。〔责任领导：姜治富；牵头单位：市自然资源局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
18.加强生物多样性保护，严厉打击破坏野生动植物行为，谋划建设生物多样性博物馆。〔责任领导：李东辉、姜治富；牵头单位：市生态环境局、市林草局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
19.深入打好蓝天保卫战，加强散煤治理，推动重点行业超低排放改造，优化空气质量监测点位布局。〔责任领导：姜治富；牵头单位：市生态环境局；责任单位：市农业农村局、市住建局等相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
20.深入打好碧水保卫战，推进入河排污口规范化建设，实施重点流域水环境综合治理，积极申报美丽河湖、幸福河湖。〔责任领导：李东辉、姜治富；牵头单位：市生态环境局、市水务局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
21.深入打好净土保卫战，强化土壤污染源头防控。〔责任领导：姜治富；牵头单位：市生态环境局；责任单位：市农业农村局、市住建局等相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
22.加快建设“无废城市”。〔责任领导：姜治富；牵头单位：市生态环境局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
23.抓好中央和省环保督察反馈问题整改。〔责任领导：姜治富；牵头单位：市生态环境局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
24.落实碳排放“双控”制度。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：市生态环境局、市工信局、市自然资源局、市住建局、市交通运输局、市林草局等相关部门；各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
25.制定降低碳排放奖励政策。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：市工信局等相关部门；各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年5月末〕
26.开展零碳园区建设。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：市政府各相关部门，伊春经开区管委会，各相关县（市）区政府；完成时限：2026年12月末取得阶段性成果〕
27.推动森林产品碳足迹管理认证。〔责任领导：高见；牵头单位：市市场监管局；责任单位：市发改委、市工信局、市林草局、市生态环境局等相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
28.积极参与全国碳排放权市场化交易。〔责任领导：姜治富；牵头单位：市生态环境局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
29.探索GEP常态化核算及应用。〔责任领导：姜治富；牵头单位：市生态环境局；责任单位：市发改委、市林草局、市统计局等相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
30.抓好森林生态气象服务高质量发展与全面深化气象改革试点工作。〔责任领导：李东辉、姜治富；牵头单位：市生态环境局、市气象局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
（二）发展现代生态产业新质生产力
31.坚持以科技创新引领产业振兴，构建更具竞争力的现代化生态产业体系，大力实施创新链产业链升级工程。〔责任领导：李立新、高见；牵头单位：市科技局、市发改委、市工信局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
32.深化科技成果产业化突破年行动。〔责任领导：高见；牵头单位：市科技局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
33.抓好国家知识产权强市试点工作。〔责任领导：高见；牵头单位：市市场监管局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年11月末〕
34.积极建设桦树汁开发工程技术中心、绿色发展研究中心。〔责任领导：高见；牵头单位：市工信局；责任单位：市科技局、市林草局等相关部门，省林科院伊春分院、伊春职业学院，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
35.强化企业科技创新主体地位，落实研发奖补政策，支持企业组建创新联合体。〔责任领导：高见；牵头单位：市科技局、市工信局；责任单位：市发改委、市财政局等相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
36.完善科技项目“揭榜挂帅”机制，推进重点领域技术攻关。〔责任领导：高见；牵头单位：市科技局、市工信局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
37.新增专精特新中小企业2户，转化重大科技成果6项。〔责任领导：高见；牵头单位：市工信局、市科技局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
38.推动开展林下资源普查，加强桦树汁、红松籽等野生林产品采集管理。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市林草局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
39.因地制宜发展林下种养，推进蓝莓、刺五加等种植基地建设，扩大森林猪、冷水鱼、小龙虾等养殖规模。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市农业农村局（市北药产业服务中心）；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
40.建设国家级桦树汁产业园。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市商务局；责任单位：市工信局、市林草局等相关部门，伊春经开区管委会，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末取得阶段性成果〕
41.打造森林食品加工中心，开发高附加值产品。〔责任领导：高见；牵头单位：市工信局；责任单位：市政府各相关部门，各相关县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
42.实施生物医药产业倍增计划。〔责任领导：高见；牵头单位：市工信局；责任单位：市发改委、市农业农村局（市北药产业服务中心）等相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
43.推动标准体系①、追溯体系②、冷链体系建设③，鼓励申报地理标志产品④、“湾区认证”⑤，推动更多产品入选“黑土优品”⑥“九珍十八品”⑦；。〔责任领导：李立新、高见、李东辉；牵头单位：市市场监管局①②④⑤、市发改委③、市农业农村局⑥、市林草局⑦；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
44.推进大箐山县钼矿勘探。〔责任领导：姜治富；牵头单位：市自然资源局；责任单位：市政府各相关部门，大箐山县政府；完成时限：2026年12月末〕
45.支持嘉荫县参与铀矿开发。〔责任领导：姜治富；牵头单位：市自然资源局；责任单位：市政府各相关部门，嘉荫县政府；完成时限：2026年12月末〕
46.鼓励鹿鸣矿业增产扩能，加强尾矿综合利用。〔责任领导：高见；牵头单位：市工信局；责任单位：市政府各相关部门，铁力市政府；完成时限：2026年12月末〕
47.推动建龙西钢废钢加工中心运营，探索优特钢材开发。〔责任领导：高见；牵头单位：市工信局；责任单位：市政府各相关部门，金林区政府；完成时限：2026年12月末〕
48.推广应用新型智能装备，加快建设绿色矿山、智慧矿山。〔责任领导：高见、姜治富；牵头单位：市自然资源局、市工信局；责任单位：市政府各相关部门，各相关县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
49.抓好五星抽水蓄能电站项目建设。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：市政府各相关部门，乌翠区政府；完成时限：2026年12月末〕
50.抓好国瑞能源200兆瓦风电项目建设。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：市政府各相关部门，铁力市政府；完成时限：2026年12月末〕
51.积极推进绿电直连。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：市政府各相关部门，各相关县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
52.加快能源基础设施建设，推动伊春500千伏、嘉荫220千伏输变电工程取得实质性进展。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：市政府各相关部门，友好区政府、嘉荫县政府；完成时限：2026年12月末〕
53.谋划建设无人机高寒地区试验场，实施低空经济配套产业项目。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
54.推进铁力、嘉荫等通用机场项目前期。〔责任领导：李立新、李东辉；牵头单位：市发改委、市交通运输局；责任单位：市政府各相关部门，铁力市政府、嘉荫县政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
55.积极推广低空生产作业应用，有序拓展低空物流、森林巡检、应急救援、城市治理等应用场景。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：市交通运输局、市应急管理局、市住建局等相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
56.加强无人机规范管理。〔责任领导：周世兴；牵头单位：市公安局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
57.开展人工智能全社会通识教育。〔责任领导：李立新、田宁；牵头单位：市发改委、市教育局、市人社局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
58.谋划建设人工智能大模型工厂、伊春AI智慧谷。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委、市数据局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
59.加快推动制造业企业“智改数转网联”。〔责任领导：高见；牵头单位：市工信局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
60.推进人工智能在林业、农业、旅游业等领域的深度应用，促进政务数据归集、12345热线办理、营商环境建设水平提升，全方位赋能千行百业。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委、市营商环境局、市数据局；责任单位：市文广旅局、市工信局、市民政局、市人社局、市林草局、市农业农村局等相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
（三）不断释放消费投资潜力
61.推动消费扩容升级，提升投资规模和效益，更好服务和融入国内大循环，大力实施促消费扩投资创新工程。〔责任领导：李立新、李东辉；牵头单位：市发改委、市商务局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
62.用好用足“两新”政策。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
63.发放促消费资金3000万元以上。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市商务局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
64.构建高铁商业圈。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市商务局；责任单位：市政府各相关部门，伊美区政府、乌翠区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
65.实施服务业扩能提质行动，培育壮大赛事经济、银发经济、夜经济等消费新热点。〔责任领导：李立新、高见、李东辉；牵头单位：市发改委、市商务局、市体育局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
66.加强物流配送和终端设施建设，拓展林场邮路。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市商务局、市交通运输局；责任单位：市邮政管理局等相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
67.优化实施“两重”项目。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
68.加强财政性项目建设资金“项目化”管理和预算执行监督，推动政府投资扩量提质。〔责任领导：李立新；牵头单位：市财政局、市发改委；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
69.开展产业项目建设年行动，下功夫培育规上工业企业，全年谋划实施省市重点项目200个以上，年度投资100亿元。〔责任领导：李立新、高见；牵头单位：市发改委、市工信局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
70.全面理清产业招商家底，完善“一图四清单”，创新招商机制，用好平台载体，开展产业链精准招商。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市商务局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
71.强化园区招商功能，深化“管委会+公司”运营模式，完善配套设施，推动项目向园区集聚。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市商务局；责任单位：市国资局、市财政局等相关部门，伊春经开区管委会，铁力市政府、嘉荫县政府、金林区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
（四）推动旅游业高质量发展
72.构建“一体两翼三带”旅游格局，创建世界生态康养卓越城市，大力实施全域全季旅游迭代工程。〔责任领导：高见；牵头单位：市文广旅局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
73.打造森林康养核心产品，推动五营景区晋升5A级，推进汤旺河石林、嘉荫恐龙公园、溪水森林公园等景区提质扩容。〔责任领导：高见、王庆善；牵头单位：市文广旅局、伊春森工集团公司；责任单位：市政府各相关部门，嘉荫县、丰林县、汤旺县、友好区等相关县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
74.支持金林区九峰山创建全国旅游休闲度假示范区。〔责任领导：高见、王庆善；牵头单位：市文广旅局、伊春森工集团公司；责任单位：市政府各相关部门，金林区等相关县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
75.打造冰雪经济新高地，办好“伊春冰雪日”“森林冰雪欢乐季”，推进市冰壶馆、南岔县滑冰馆等场馆建设，培育“冰超”品牌赛事。〔责任领导：李立新、高见；牵头单位：市发改委、市体育局、市文广旅局；责任单位：市政府各相关部门，伊春职业学院，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
76.创新旅游营销策略，提升全季品牌传播效应。〔责任领导：高见；牵头单位：市文广旅局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
77.办好“乌翠之夏”“乌翠之冬”品牌活动。〔责任领导：高见；牵头单位：市文广旅局；责任单位：乌翠区政府；完成时限：2026年12月末〕
78.丰富拓展“伊春号”“林都号”。〔责任领导：王庆善；牵头单位：伊春森工集团公司；责任单位：市文广旅局等相关部门；完成时限：2026年12月末〕
79.不断提升“林都伊春·森林里的家”“冰雪森林·童话伊春”品牌影响力，加快打造林都旅游核心IP。〔责任领导：高见；牵头单位：市文广旅局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
80.加强景区停车场、充电桩等设施建设。〔责任领导：高见；牵头单位：市文广旅局；责任单位：市发改委、市住建局、市自然资源局等相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年10月末〕
81.积极打造智慧景区。〔责任领导：高见；牵头单位：市文广旅局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
82.推进星级酒店和星级民宿建设。〔责任领导：高见、李东辉；牵头单位：市商务局、市文广旅局；责任单位：市市场监管局、市农业农村局等相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末取得阶段性成果〕
83.增开上海、青岛航线。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市交通运输局；责任单位：市政府各相关部门；完成时限：2026年12月末〕
84.组建旅游服务联盟，实施“金牌服务”人才培养计划，加强文旅安全和市场监管，提升“都伊你”宠客能级。游客数量、旅游花费分别增长30%以上。〔责任领导：高见；牵头单位：市文广旅局、市市场监管局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
（五）增强高质量发展动力活力
85.深化国资国企改革，推动市属国有企业优化职能、盘活资产、做强主业。〔责任领导：李立新；牵头单位：市国资局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
86.深化零基预算改革，优化财政支出结构，加强预算绩效管理。〔责任领导：李立新；牵头单位：市财政局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
87.深化金融体制改革，提高服务实体经济效能。〔责任领导：李立新；牵头单位：市财政局；责任单位：中国人民银行伊春市分行、国家金融监管总局伊春监管分局等相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
88.稳步推进公用事业价格改革。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：市住建局、市市政公用事业服务中心等相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
89.加强对伊春森工集团的主业管理和重大投资行为监管，强化经营业绩考核，推动完善现代企业制度和市场化经营机制。〔责任领导：李立新、王庆善；牵头单位：市国资局、伊春森工集团公司；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
90.分步推进“南四局”办社会职能移交。〔责任领导：李立新、王庆善；牵头单位：市国资局、伊春森工集团公司；责任单位：市人社局等相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
91.深化服务企业效能提升突破年行动，抓实领导干部包联服务企业，推动惠企政策直达快享。〔责任领导：李立新、高见；牵头单位：市营商环境局、市工信局；责任单位：市发改委等相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
92.加强政企常态化沟通，办好政企早餐会，着力解决企业诉求。〔责任领导：李立新、高见；牵头单位：市政府办公室、市工信局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
93.规范涉企执法。〔责任领导：周世兴；牵头单位：市司法局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
94.持续清理拖欠企业账款。〔责任领导：高见；牵头单位：市工信局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
95.深入实施优化营商环境专项行动，推动“高效办成一件事”清单管理，争创全国社会信用体系建设示范区。〔责任领导：李立新；牵头单位：市营商环境局；责任单位：市政府各部门，各县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
96.推动嘉荫—帕什科沃口岸复通，充分发挥进境粮食指定监管场地效能，扩大边民互市贸易规模，促进“双买双卖”提质增效。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市商务局；责任单位：市农业农村局、市政府外事办、嘉荫海关等相关部门，嘉荫县政府；完成时限：2026年12月末取得阶段性成果并长期坚持〕
97.着力稳外贸稳外资，支持成长型中小外贸企业发展，全面推进跨境电商业务落地见效。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市商务局；责任单位：市政府相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
98.持续深化与茂名市对口合作。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：市商务局等相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
（六）深化乡村林场“双振兴”
99.全面落实乡村振兴战略，走好特色农林现代化发展之路，大力实施城乡地企融合提质工程。〔责任领导：李立新、李东辉；牵头单位：市农业农村局、市发改委、市国资局、市林草局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
100.加强黑土耕地保护。〔责任领导：李东辉、姜治富；牵头单位：市农业农村局、市自然资源局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
101.推进高标准农田建设，统筹开展侵蚀沟治理和土壤改良，建设完成高标准农田8万亩。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市农业农村局、市水务局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
102.落实千万吨粮食增产计划，深入实施大面积单产提升行动，推广大垄密植技术。粮食产量21亿斤以上。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年11月末〕
103.推动中储粮（伊春）直属库项目建设。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：市政府各相关部门，铁力市政府；完成时限：2026年12月末〕
104.大力发展定制农业、设施农业。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
105.抓好畜牧业稳产保供。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
106.推动农产品精深加工。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市工信局等相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
107.落实强农惠农富农政策。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
108.深化农村改革。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
109.扎实开展农村林场人居环境整治三年行动，着力清除危旧房屋、残垣断壁，分类实施供水保障工程，抓好污水处理设施建设，健全林场垃圾收储转运体系。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市住建局、市生态环境局、市林草局、市水务局等相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
110.深入开展村庄林场绿化三年行动。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市林草局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
111.鼓励盘活农村林场闲置房产，积极发展民宿等特色产业。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市文广旅局等相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
112.持续巩固拓展脱贫攻坚成果。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市农业农村局（市乡村振兴局）；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
113.统筹优化林场布局，分类打造综合型、管护型、产业型林场。〔责任领导：李东辉、王庆善；牵头单位：市林草局、伊春森工集团公司；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
114.完善地方与森工融合发展机制。〔责任领导：李立新、王庆善；牵头单位：市发改委、市国资局、伊春森工集团公司；责任单位：市商务局、市文广旅局等相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
115.深化县域经济发展突破年行动，加快培育工业大县、农业强县、旅游名县、边贸旺县。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：市工信局、市农业农村局、市文广旅局、市商务局等相关部门，铁力市政府、嘉荫县政府、汤旺县政府、丰林县政府、南岔县政府、大箐山县政府；完成时限：2026年12月末〕
116.实施县域产业赋能工程，加快打造立县主导产业，支持企业做大做强，每个县新增1户规上企业、落地1项科技成果。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：市工信局、市科技局等相关部门，铁力市政府、嘉荫县政府、汤旺县政府、丰林县政府、南岔县政府、大箐山县政府；完成时限：2026年12月末〕
117.分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进城乡基础设施升级、公共服务水平提升。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：市住建局等相关部门，铁力市政府、嘉荫县政府、汤旺县政府、丰林县政府、南岔县政府、大箐山县政府；完成时限：2026年12月末〕
（七）努力为林区人民多办实事好事
118.抓好稳岗扩容提质行动，增强创业带动就业效应。城镇新增就业1万人左右。〔责任领导：李立新；牵头单位：市人社局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
119.扎实开展“技能照亮前程”培训行动，支持职业院校开展订单式培训，培养更多实用型人才，着力解决结构性就业矛盾，稳定高校毕业生等重点群体就业。〔责任领导：李立新；牵头单位：市人社局；责任单位：市政府各相关部门，伊春职业学院、伊春技师学院，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
120.新建“家门口”就业服务站10个。〔责任领导：李立新；牵头单位：市人社局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
121.优化基础教育布局和资源配置。〔责任领导：田宁；牵头单位：市教育局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2026年11月末〕
122.扩大免费学前教育范围。〔责任领导：田宁；牵头单位：市教育局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2026年3月末〕
123.在全省率先实现学前教育普及普惠。〔责任领导：田宁；牵头单位：市教育局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
124.增加义务教育优质学位供给。〔责任领导：田宁；牵头单位：市教育局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2026年9月末〕
125.抓好中考改革国家试点。〔责任领导：田宁；牵头单位：市教育局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2026年10月末〕
126.深入实施县域普通高中振兴行动。〔责任领导：田宁；牵头单位：市教育局；责任单位：市政府各相关部门，铁力市政府、嘉荫县政府、南岔县政府、伊美区政府、友好区政府、金林区政府；完成时限：2026年12月末〕
127.推动现代职业教育高质量发展。〔责任领导：田宁；牵头单位：市教育局；责任单位：伊春职业学院、伊春技师学院，各县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
128.新建市一中学生宿舍楼、市特殊教育学校，推动伊美区二中综合楼、友好区三中教育质量提升项目建设，改善办学条件。〔责任领导：田宁；牵头单位：市教育局；责任单位：市发改委、市财政局等相关部门，各相关县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
129.抓好校园绿色食堂建设，取消高中在校生住宿费，提升校园安全服务保障能力。〔责任领导：田宁；牵头单位：市教育局；责任单位：市财政局等相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2026年6月末〕
130.实施名师、名校长培训计划，不断提高教育教学管理水平。〔责任领导：田宁；牵头单位：市教育局；责任单位：各县（市）区政府；完成时限：长期坚持〕
131.实施医疗卫生强基工程。〔责任领导：田宁；牵头单位：市卫健委；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
132.加强紧密型县域医共体建设。〔责任领导：田宁；牵头单位：市卫健委；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
133.实施基本公共卫生服务提升行动，推进“家庭医生”签约，积极开展远程、移动、巡回医疗。〔责任领导：田宁；牵头单位：市卫健委；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
134.深化以公益性为导向的公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，推动公立医院高质量发展。〔责任领导：田宁；牵头单位：市卫健委；责任单位：市人社局、市财政局、市医保局等相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
135.深化医保支付方式改革，加强医保基金监管，巩固扩大参保覆盖面。〔责任领导：田宁；牵头单位：市医保局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
136.开展全民健身系列活动。〔责任领导：高见；牵头单位：市体育局；责任单位：各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：长期坚持〕
137.健全分层分类社会救助体系。〔责任领导：李立新；牵头单位：市民政局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
138.加强对困难群体的关爱帮扶。〔责任领导：李立新；牵头单位：市民政局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
139.推动无障碍设施建设。〔责任领导：李立新、姜治富；牵头单位：市残联、市住建局；责任单位：市民政局、市交通运输局、市文广旅局、市卫健委等相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
140.抓好“一老一小”工作。〔责任领导：李立新、田宁；牵头单位：市民政局、市卫健委；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
141.开展居家和社区基本养老服务提升行动，采取政府购买服务的方式赋能养老服务，分类发展养老机构，建立智慧养老体系，推行长期护理保险。〔责任领导：李立新、田宁；牵头单位：市民政局、市医保局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
142.落实落靠各项生育支持政策，着力发展普惠托育和托幼一体化服务，研究制定地方特色激励措施，充分调动育龄家庭生育意愿。〔责任领导：田宁；牵头单位：市卫健委；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
143.完成市社会福利院、儿童福利院、托育中心建设。〔责任领导：李立新、田宁；牵头单位：市民政局、市卫健委、市政府办公室；责任单位：市政府各相关部门，各相关县（市）区政府；2026年12月末〕
144.完善殡葬基础设施。〔责任领导：李立新；牵头单位：市民政局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
145.积极争创城市更新省级试点，健全城市体检与城市更新一体化推进机制，抓好“四好”建设。〔责任领导：姜治富；牵头单位：市住建局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
146.有序推进高品质房地产开发，探索旅居康养地产新模式，打造“夏住伊春”品牌。〔责任领导：姜治富；牵头单位：市住建局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年11月末〕
147.加大棚户区、老旧小区、老旧街区、地下管网改造力度，开展小区破损路面、漏雨屋顶修复行动，实现弃管小区物业全覆盖。〔责任领导：姜治富；牵头单位：市住建局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
148.推动备用热源建设。〔责任领导：姜治富；牵头单位：市住建局；责任单位：市政府各相关部门，伊春供热集团，华能伊春热电公司，伊美区政府；完成时限：2026年12月末〕
149.加强公共停车位等设施配置。〔责任领导：姜治富；牵头单位：市住建局；责任单位：市财政局、市自然资源局等相关部门，各相关县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
150.加强充电桩等设施配置。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：市住建局、市财政局、市自然资源局等相关部门，各相关县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
151.加快推进体育公园等项目建设。〔责任领导：高见；牵头单位：市体育局；责任单位：市发改委、市财政局、市自然资源局等相关部门，各相关县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
152.加快推进图书馆等项目建设。〔责任领导：高见；牵头单位：市文广旅局；责任单位：市发改委、市财政局、市自然资源局等相关部门，各相关县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
153.加强公共文化服务场馆维修改造。〔责任领导：高见；牵头单位：市文广旅局；责任单位：市政府各相关部门，各相关县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
154.支持铁力市争创城市更新省级试点。〔责任领导：姜治富；牵头单位：市住建局、铁力市政府；责任单位：市政府各相关部门；完成时限：2026年12月末〕
155.常态化创建文明城市。〔责任领导：周成刚；牵头单位：市委宣传部（市精神文明办）；责任单位：市住建局等相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
156.打造伊春西站高铁片区，推进哈伊高铁配套设施、高铁连接线建设。〔责任领导：李东辉、姜治富；牵头单位：市交通运输局、市住建局；责任单位：市发改委、市财政局、市自然资源局等相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
157.启动黑河至嘉荫至乌伊岭沿边铁路项目规划建设。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：市交通运输局等相关部门，嘉荫县政府、汤旺县政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
158.谋划建设伊春航空旅游枢纽中心。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市交通运输局；责任单位：市政府各相关部门，各相关县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
159.推动鹤伊高铁项目谋划工作。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市交通运输局；责任单位：市政府各相关部门，各相关县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
160.推动黑伊高铁项目谋划工作。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市交通运输局；责任单位：市政府各相关部门，各相关县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
161.抓好农村公路提质行动。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市交通运输局、市农业农村局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
162.加快小白河水库工程建设，做好南关水库项目前期，推进节水型灌区建设。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市水务局；责任单位：市农业农村局等相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
163.加快5G、千兆光网等新一代信息基础设施建设，提升城区、乡村林场、交通干线等重点场景网络覆盖质量。〔责任领导：高见；牵头单位：市工信局、市通管办；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
（八）更好统筹发展和安全
164.推进森防新质战斗力建设，加强新型监测技术设备应用。〔责任领导：李立新；牵头单位：市应急管理局（市森防指办）；责任单位：市林草局等相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团及各林业局公司；完成时限：2026年12月末〕
165.加快防火道路建设。〔责任领导：李东辉、王庆善；牵头单位：市林草局、伊春森工集团公司；责任单位：市发改委、市财政局等相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
166.推动灭火能力提档升级。〔责任领导：李立新；牵头单位：市应急管理局（市森防指办）；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团及各林业局公司；完成时限：2026年12月末〕
167.优化森防队伍年龄结构，提升实战化训练水平，确保连续23年不发生重特大森林火灾。〔责任领导：李立新、王庆善；牵头单位：市应急管理局（市森防指办）、伊春森工集团公司；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
168.深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全面压实安全生产责任，常态化开展安全风险隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。〔责任领导：李立新；牵头单位：市应急管理局（市安防委办）；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
169.推动防灾减灾救灾能力建设。〔责任领导：李立新；牵头单位：市应急管理局（市安防委办）；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
170.加强食品安全监管。〔责任领导：高见；牵头单位：市市场监管局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
171.强化政府债务风险管控，坚决防止违规新增隐性债务。〔责任领导：李立新；牵头单位：市财政局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
172.做好中小金融机构改革化险，牢牢守住不发生系统性风险底线。〔责任领导：李立新；牵头单位：市财政局；责任单位：市政府各相关部门，国家金融监管总局伊春监管分局、中国人民银行伊春市分行，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
173.坚持和发展新时代“枫桥经验”。〔责任领导：李立新；牵头单位：市信访局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2026年12月末取得阶段性成果并长期坚持〕
174.强化社会治安整体防控，抓好智慧安防，加强未成年人违法犯罪预防和治理，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，严厉打击各类违法犯罪活动。〔责任领导：周世兴；牵头单位：市公安局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2026年12月末取得阶段性成果并长期坚持〕
175.加强信访矛盾源头化解。〔责任领导：李立新；牵头单位：市信访局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府；完成时限：长期坚持〕
176.深化“平安边境”建设。〔责任领导：周世兴；牵头单位：市公安局；责任单位：市政府各相关部门，伊春边境管理支队，嘉荫县政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
177.扎实做好国防动员和双拥工作。〔责任领导：李立新；牵头单位：市国动办、市退役军人事务局；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2026年12月末〕
（九）努力建设人民满意政府
178.深入推进法治政府建设，完善重大行政决策机制，提升政务公开质效，严格公正文明执法，加强府院、府检联动，做好行政复议工作，提升政府工作法治化水平。〔责任领导：周世兴；牵头单位：市司法局；责任单位：市法院，市检察院，市政府各部门；各县（市）区政府；完成时限：长期坚持〕
179.自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，强化审计监督、统计监督，规范权力运行。〔责任领导：苑芳江；牵头单位：市政府各部门，各县（市）区政府；完成时限：长期坚持〕
180.认真排查政府系统廉政风险，聚焦工程建设、国企管理、资金拨付、项目审批等关键领域，强化监督管理，推行“阳光工程”“廉洁工程”，切实做到敢管敢严、真管真严。〔责任领导：苑芳江；牵头单位：市政府各部门，各县（市）区政府；完成时限：长期坚持〕
181.要抓实中央、省委巡视反馈问题整改。〔责任领导：苑芳江；牵头单位：市政府各部门，各县（市）区政府；完成时限：2026年7月取得阶段性成果并长期坚持〕
182.坚决扛起“主抓”责任，推动群腐集中整治走深走实。〔责任领导：苑芳江；牵头单位：市政府群腐集中整治专班办公室，市政府各相关部门，各县（市）区政府；完成时限：长期坚持〕
三、2025年《政府工作报告》未完成工作事项
183.盘活双丰生物质热电联产项目。〔责任领导：李立新、王庆善；牵头单位：市国资局、伊春森工集团公司；责任单位：市发改委、市林草局、市审计局、市财政局、市司法局等相关部门，各相关县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
184.推动经开区盘活存量土地和闲置厂房。〔责任领导：李东辉；牵头单位：市商务局；责任单位：市发改委、市自然资源局、市工信局等相关部门，伊春经开区管委会，铁力市政府、嘉荫县政府、乌翠区政府、金林区政府；完成时限：2026年12月末〕
185.3A级和4A级景区增加2-3个。〔责任领导：高见、王庆善；牵头单位：市文广旅局、伊春森工集团公司；责任单位：市政府各相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2026年12月末〕
186.加快推进航空救援伊春站改扩建项目建设。〔责任领导：李立新；牵头单位：市应急管理局；责任单位：小兴安岭应急航空救援能力提升建设项目（黑龙江省应急航空救援伊春站迁址改扩建）工作专班各成员单位；完成时限：2026年12月末取得阶段性成果〕
四、关于工作要求
2026年是习近平总书记视察伊春十周年，是“十五五”开局之年，是伊春迈进“高铁时代”第一年，有利机遇多重叠加，发展历程至关重要，做好政府工作意义非凡、责任重大。各地各单位要深入贯彻党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十三届九次全会暨经济工作会议、市委十三届九次全会暨经济工作会议和十五届人大七次会议精神，进一步统一思想、凝聚共识、激发干劲、埋头苦干，全面落实《政府工作报告》提出的各项目标任务，兑现政府对全市人民作出的庄严承诺。一是加强组织领导。各地各单位主要负责同志要高度重视，切实担负起领导责任，亲自研究、亲自部署、亲自推动落实。二是细化目标任务。各牵头单位要进一步细化目标任务，落实工作责任，明确具体工作措施。要建立工作台账，明确时间表、路线图，推动各项工作落实落靠。三是密切协作配合。对涉及跨领域、多部门参与的工作，牵头单位要发挥牵头抓总作用，责任单位要主动配合，共同完成好目标任务。四是及时解决问题。对工作推进中遇到的困难和问题，采取切实有效措施加以解决，难以解决的要及时向市政府分管领导报告。五是强化督促检查。市政府督查室要把落实《政府工作报告》主要目标和重点工作列为重要督办事项，加强对各地各单位工作落实情况的督办检查。六是按时反馈情况。各牵头单位按要求及时上报推进落实情况。
