各县（市）区人民政府、市政府各直属单位、中省属各单位：
《2026年伊春市夏季避暑旅游“百日行动”实施方案》已经市政府第95次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
伊春市人民政府办公室
2026年6月29日
（此件公开发布）
2026年伊春市夏季避暑旅游“百日行动”实施方案
按照《2026年黑龙江省夏季避暑旅游“百日行动”实施方案》和市委、市政府关于做好2026年全市夏季旅游工作的总体部署，拟定于2026年7月1日至10月8日实施2026年伊春夏季避暑旅游“百日行动”。为确保各项工作有序开展，特制定本实施方案。
一、总体要求
全面落实2026年黑龙江省夏季避暑旅游“百日行动”工作部署，把握全市“十五五”开局之年和哈伊高铁即将通车的重要契机，锚定“生态优先、绿色发展”导向，实施全域全季旅游迭代工程，以新质生产力赋能文旅产业升级，打造“深呼吸、深睡眠、深度游、深放松”旅游舒适新体验。2026年，全市聚焦5大方向18项工作任务提升发力，全力塑造“世界生态康养卓越城市”品牌形象，推动伊春文旅产业高质量发展，力争夏季旅游接待人次与旅游消费总额同比增长20%以上。
二、品牌主题
林都伊春·森林里的家
三、任务措施
明确18项重点工作任务，围绕产品、品牌、服务、产业、监管五大方向，推动全市夏季避暑旅游产业水平“五提升”，具体任务如下：
（一）产品体系提升：培育特色创新避暑旅游玩法
1.开发森林康养产品：推进与中国旅游研究院合作，共建国际森林康养旅游目的地研究基地（观测站）。开发“负氧离子疗愈”“芬多精理疗”“北药浴”“森林徒步”等特色产品，打造“芬多精疗愈工场”。开发“候鸟式”旅居康养项目，推出都市白领“亚健康”理疗项目，普及“一桌吃遍大森林”特色饮食。继续巩固发挥伊春森林康养的先发学术优势，继续研究发布“伊春森林康养旅游指数”“伊春芬多精疗愈处方”等权威报告。〔责任单位：市卫健委、市文广旅局、市体育局，伊春森工集团公司，各县（市）区政府，以下任务均涉及各县（市）区政府，不再列出。完成时限：2026年10月8日前〕
2.设计避暑旅游产品：聚焦不同群体出游偏好，以“森林游乐场·伊起趣撒欢”为主题策划建立康养度假、探险运动、生态观光、文化体验、科考研学五大国际级避暑旅游产品体系，融合推出自驾、美食、摄影、漂流、湿地、萌宠等特色主题的细分产品，全方位满足多元夏日文旅消费需求。〔责任单位：市文广旅局，伊春森工集团公司。完成时限：2026年7月20日前〕
3.推出多主题旅游线路：设计推出以北部森林风景观光廊道、南部森林自驾环线、中东部森林康养度假板块为核心的定制旅游线路。推出“四海之旅”（红星杜鹃花海、五营红松林海、汤旺石林石海、金祖日出云海）主题线路。推出“十大森林穿越线路”“林都号、伊春号”豪华专列线路。推出以九峰山养心谷、铁力依吉密河为核心的漂流主题线路。推出以森林研学为主题的特色研学线路。推出以G331公路和五营、汤旺河汽车营地为核心的自驾主题线路。推出以上甘岭溪水林场为核心的林场乡村旅游线路。〔责任单位：市文广旅局，伊春森工集团公司。完成时限：2026年7月20日前〕
4.开展特色文旅活动：坚持“一区一县一特色”活动品牌思路，举办第三届伊春杜鹃花观赏季、第二届红松文化季、“乌翠之夏”文化旅游嘉年华、第三届桦树汁啤酒电音嘉年华、伊春森林康养露营嘉年华等特色文体旅活动。〔责任单位：市文广旅局、市体育局，伊春森工集团公司。完成时限：2026年10月8日前〕
5.开展品牌文化演艺：开展“七个一”品牌化文化演艺，创作一首林业文化歌曲、撰写一本文旅地理杂志、打造一台舞台剧、举办一场大森林音乐会、策划一场艺术家抖音直播、举办一次林区原创歌曲大赛、开展一轮“文化进景区”常态化展演，为游客打造体验化场景。〔责任单位：市文广旅局，市委宣传部、市委网信办，市融媒体中心，伊春森工集团公司；完成时限：2026年10月8日前〕
（二）品牌营销提升：叫响“森林里的家”城市品牌
6.媒体矩阵宣传：依托主流媒体、新媒体、自媒体的不同传播特质，构建伊春旅游全方位媒体宣传矩阵，形成“权威媒体站台发声，新媒体出创意、推荐官出流量”的推广模式。邀请知名网络达人、明星演员为伊春旅游出镜宣传，释放名人效应。采用长视频、图文攻略等生动形式，产出有深度人文内涵的宣传作品。〔责任单位：市委宣传部、市委网信办，市文广旅局，市融媒体中心，伊春森工集团公司。完成时限：2026年10月8日前〕
7.精准引客入伊：针对京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区等暑期高温地区开展定向推广、举办推介活动，与当地旅行社、康养机构合作，巩固旅游市场供需黏性，推动“万人游伊春”计划实施。开展“伊春文旅进高校”营销活动，前往全国知名高校、省内知名高校举办推介活动。依托“海陆空”交通营销体系，加大飞机、高铁、游轮的营销引客力度，持续提升“林都号”“伊春号”冠名交通工具的知名度。〔责任单位：市文广旅局、市交通运输局，伊春森工集团公司。完成时限：2026年10月8日前〕
8.联动热点营销：加强与哈尔滨、黑河等城市的联动，打造“哈伊黑”全省避暑旅游黄金线路。与俄罗斯远东地区开展跨境避暑旅游交流合作，联合开展文艺演出活动，吸引国际游客。与对口合作城市茂名及国内其他森林避暑城市密切交流，共享资源、联合营销，提升整体影响力。深耕县域经济，围绕铁力市开展“宝藏小城”营销。倡导“跟着课本去旅行”，围绕《美丽的小兴安岭》课文引进研学团队。倡导“跟着电影去旅行”，继续引进知名摄制组，展现小兴安岭形象风貌。开展小鹿旅拍、林间唤鸟、白头鹤放飞等具有传播属性的动物萌宠营销，扩大出圈效应。与中省直单位、企业积极开展联动合作，举办、参与各类营销活动，形成社会共建的良好氛围。〔责任单位：市委宣传部，市政府外事办、市文广旅局。完成时限：2026年10月8日前〕
（三）服务质量提升：构建“宠客伊春”服务体系
9.细化“软服务”
（1）打造“都伊你”品牌：研究制定“都伊你”宠客服务标准，景区明确规范化服务要求。鼓励酒店推出“延迟退房”“免费行李寄存”等夏季权益。在交通枢纽、游客聚集地、热门打卡路段设立“都伊你驿站”，为游客提供志愿服务。〔责任单位：市委社会工作部，市文广旅局、市营商环境局，团市委，伊春森工集团公司。完成时限：2026年7月31日前〕
（2）加强服务人员培训：联合开展涉旅行业从业人员职业技能提升培训和行业竞赛，培育壮大技能人才队伍。开展“千名导游进林都”活动，缓解旺季导游短缺问题。积极与文化和旅游部、省导游协会和专业院校对接，开展“全国旅行社高管研修班”等多项培训。邀请文旅领域专家库专家开展专题讲座、巡回讲座，持续提升全市文旅从业者技能素养。〔责任单位：市文广旅局、市商务局、市交通运输局、市人社局，伊春职业学院、伊春技师学院，伊春森工集团公司。完成时限：2026年7月31日前〕
（3）查摆旅游服务短板：继续实施“文旅体验官”制度，以明察暗访等形式找准旅游服务痛点，倒逼服务质量提升。建立全市旅游服务“红黑榜”，针对不良经营主体予以公开曝光，加大震慑力度。〔责任单位：市文广旅局、市市场监管局，伊春森工集团公司。完成时限：2026年10月8日前〕
10.升级“硬服务”
（1）景区硬件提升：确立“景区管理提质攻坚年”任务目标，推进五营红松林海景区创建国家5A级旅游景区工作取得实质性进展，打造森林小火车项目，力争A级旅游景区新增或晋级2—3家。重点完善汤旺河林海奇石景区、上甘岭溪水公园等热门景区的步道、观景台、休息区、停车场建设，增加旺季电瓶车数量。推进全市旅游厕所硬件规范化升级，积极争取省级文旅产业基金等政策资金支持，推动老旧旱厕应改尽改。创新培育二消、三消业态，丰富特色文创商品销售和夜间消费场景，助力旅游经济从“门票经济”向“产业经济”转型。〔责任单位：市文广旅局，伊春森工集团公司。完成时限：2026年7月31日前〕
（2）酒旅扩容提升：推进全市住宿经营单位进一步扩容，为迎接高铁时代更多客源做足准备。强化景区民宿特色化融合改造，利用山石木料等伊春特色材质增强辨识度，建设具有生态风格的民宿设施和欧风森林木屋。大力发展旅居经济，改扩建乡村林场闲置民房，明确民宿行业准入标准，规范化发展月租房、日租房行业，鼓励个体经营者提供旅游住宿服务。引导住宿商户合法合规提供高铁站、机场接送服务。动员我市民宿积极申报省级星级旅游民宿，推动旅游民宿规范化、特色化、品质化发展。〔责任单位：市文广旅局、市商务局、市市场监管局、市住建局，伊春森工集团公司。完成时限：2026年7月31日前〕
（3）交通运力提升：在火车站、高铁站、景区增设充电桩、母婴室、无障碍设施，兴建房车露营设施。优化旅游交通网络，继续开通县区至景区直通车专线，解决“停车难”“乘车不便”问题。在旺季交通拥堵路段，采取引导游客在县区内停车后统一乘大巴转运至景区的方式疏导压力。〔责任单位：市交通运输局，市市政公用事业服务中心。完成时限：2026年7月31日前〕
（4）街区功能提升：持续推进铁力市中心路步行街、伊美商业步行街、乌翠之夏、南郡美食街、汤旺欢乐巷、金林金街市集改造提升，完善基础设施，改善步行街环境，优化业态结构，引进网红连锁品牌，支持商户规范开展“外摆经济”，丰富促消费活动载体，持续激发消费活力。〔责任单位：市商务局、市文广旅局、市住建局。完成时限：2026年7月31日前〕
11.强化“智慧服务”：推动智能应用升级，继续做好“一部手机游伊春”小程序运营工作，开展“AI数字人”播报，研究拓展更多元素功能。推动智慧景区升级，在景区、高铁站研究开发智慧导览功能，提供多语种服务，让游客“一部手机游伊春”“一个屏幕懂伊春”。引进“AI机器人”等场景应用设备，安装全屋智能语音控制、智能监控安防等设备，完善嘉荫北国恐龙乐园“重返白垩纪”AR、VR体验项目，持续提升景区、酒店智慧化水平。〔责任单位：市文广旅局、市工信局、市科技局，伊春森工集团公司。完成时限：2026年7月31日前〕
（四）产业融合提升：延伸避暑旅游产业链条
12.推进重点项目：围绕“一体两翼三带”空间格局，积极推动在建项目尽早复工，确保顺利开展；对纳入“十五五”期间能开工的建设项目加大指导帮扶力度，力争提前施工并纳入2026年开工建设；对项目库前期成熟的15个项目加大资金争取力度，拓宽引资渠道，提高谋划项目推进可研、立项、批复、初设的前期完成比例。〔责任单位：市文广旅局、市发改委，伊春森工集团公司。完成时限：2026年10月8日前〕
13.“文旅+”“+文旅”融合发展
（1）文旅+高铁：聚焦“哈伊高铁”开通机遇，建设哈伊高铁一站式旅游服务集散中心，开通高铁站至景区接驳车，解决“最后一公里”难题。引导全市景区、旅行社进驻高铁站，提供售票、咨询、组团服务，为高铁游客定制“周末游”旅游联票。强化高铁宣传推广，在车站、车体进行伊春旅游视觉展示。借力高铁流量推出特惠套餐，赴沿线城市开展推介，推动流量转化为留量。做好“伊春号”“林都号”旅游列车夏季运维工作，充分发挥品牌效应。〔责任单位：市文广旅局、市交通运输局、市发改委，伊春森工集团公司。完成时限：2026年10月8日前〕
（2）文旅+农林：推动“森林食品”“九珍十八品”进景区，销售推广桦树汁、蓝莓、黑木耳等特色林区好物，提升景区二次消费。举办“采山季”大集活动，拓宽森林食品销售渠道，满足游客多样化购物需求。在全市集中打造“伊春十大宝藏乡村（林场）”，以样板示范作用培育一批乡村旅游目的地。积极推进稻田画观光、蔬果采摘园、生态观光农场等乡村旅游项目建设，实现旅游项目和农业经济双增收。〔责任单位：市文广旅局、市农业农村局、市林草局、市商务局，市供销社，伊春森工集团公司。完成时限：2026年10月8日前〕
（3）康养+文旅：围绕“呼吸调理、睡眠调养、体重调控、身心调适”四大疗愈方向，推进森林康养“双十双百”示范体系建设，继续兴建高标准、科技化的身体调适基地、呼吸调理景区、体重调控餐厅、睡眠疗愈酒店等设施。推动景区、酒店与医疗机构合作，提供健康监测与指导、中医适宜技术等康养服务。推动森林浴、森林冥想、森林太极等康养体验项目在景区常态化开展，为游客提供体验场景。〔责任单位：市卫健委、市文广旅局，伊春森工集团公司。完成时限：2026年10月8日前〕
（4）体育+文旅：紧扣夏季“东北超”联赛赛事热点，持续打造我市“运动之城”城市IP，精心策划开展荧光夜跑、全民健步走等群众性健身活动，同步在市域内举办各类特色体育赛事活动，推动体旅深度融合。〔责任单位：市体育局，伊春森工集团公司。完成时限：2026年10月8日前〕
（5）美食+文旅：做好本地餐饮经营单位基本数据摸排，发放餐饮消费券，开展“伊春森系菜肴”等本地特色美食宣传推广活动。提档升级建设伊美区伊春网红夜市，鼓励全市建设一批夜市、早市、小吃街区等美食打卡地，发展“小吃摊”“餐饮车”“后备箱集市”等地摊经济，推动“九珍十八品”等森林食材制作的特色菜肴普及化。〔责任单位：市商务局、市市场监管局，市供销社，伊春森工集团公司。完成时限：2026年10月8日前〕
（6）气象+文旅：在央媒、省媒天气预报栏目发布伊春天气预报，展现伊春气象旅游形象。持续培育“中国天然氧吧城市”品牌，建设气象旅游宣传设施，扩大市民游客知晓度。继续开展景区天气预报信息发布，在极端天气发布旅游天气预警，为旅游从业者和游客提供重要信息参考。大力发展氧吧经济、避暑经济，为伊春发展避暑康养旅游提供科学依据。〔责任单位：市气象局、市文广旅局。完成时限：2026年10月8日前〕
（7）邮政+文旅：在全市主要景区布设代理寄递服务点，因地制宜铺设寄存柜，为游客提供便捷的寄递服务和行李寄存服务。积极推进建设伊春主题邮局，设计销售明信片、冰箱贴等伊春旅游主题邮政文创产品，同时为游客提供明信片、信件等邮递服务及旅游打卡体验，丰富游客参与体验感。〔责任单位：市邮政管理局、市文广旅局。完成时限：2026年10月8日前〕
14.推动升规入统：全面摸排梳理符合入库条件的文旅企业，精准开展盘点筛查工作，推动更多优质文旅企业入库纳统，进一步夯实旅游产业发展根基，持续强化旅游产业对地区GDP增长的正向拉动作用。〔责任单位：市文广旅局、市统计局、市发改委，伊春森工集团公司。完成时限：2026年10月8日前〕
15.强化招商引资：聚焦全市重点文旅项目，重点推出“森林康养综合体”“研学旅行基地”“民宿集群示范带”等特色项目，依托“走出去”“请进来”开展精准招商。主动对接全国知名文旅、商旅企业，积极引进社会资本参与高端民宿、温泉疗愈、智慧景区等项目建设落地。在高端星级酒店引进建设方面实现突破。〔责任单位：市文广旅局、市发改委、市商务局，伊春森工集团公司。完成时限：2026年10月8日前〕
（五）市场监管提升：保障夏季旅游市场平稳有序发展
16.从严整治市场乱象
（1）严打涉旅违法犯罪：依法严厉打击涉旅企业制售假冒伪劣旅游产品、强买强卖、“黄牛”倒票、敲诈勒索、价格欺诈、计量作弊、商业贿赂、虚假广告等违法犯罪行为。针对“黑导”“黑社”“黑车”“黑店”等违法违规行为，开展常态化联合执法，坚决维护游客合法权益，擦亮“诚信伊春”品牌。〔责任单位：市文广旅局、市市场监管局、市交通运输局、市公安局、市商务局、市发改委。完成时限：2026年10月8日前〕
（2）规范市场经营秩序：重点规范景区门票、餐饮住宿、导游服务等价格行为，严查非法营运车辆、景区周边出租车不打表、拒载、强行拼客等行为，深入开展“纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题”集中整治。全面推行2026年版旅游合同示范文本，引导规范旅行社合同行为。深入开展旅行社服务质量保证金交纳、责任险投保、实际经营地址“三项核查”行动。联合市场监管部门持续开展“持照未持证”市场主体排查，严查无证经营。〔责任单位：市文广旅局、市市场监管局、市交通运输局、市公安局，市委网信办，市营商环境局、市人社局，市法院，伊春森工集团公司。完成时限：2026年10月8日前〕
（3）畅通舆情处置渠道：加强“12345”等旅游投诉渠道的信息收集，建立“接诉即办、快查快处、及时反馈”的闭环机制，坚决做到有诉必理、有理必果。加强网络舆情监管，对重大涉旅舆情实现“快报快处”。〔责任单位：市委网信办，市文广旅局、市营商环境局。完成时限：2026年10月8日前〕
17.筑牢安全生产防线
（1）关注重点领域：强化重点领域监管，聚焦景区特种设备、旅游包车、食品安全、森林防火等关键环节，开展拉网式隐患排查。加强“三超一疲劳”等严重交通违法查处力度，严查非法营运行为和6座以上频繁跨区域行驶车辆，防范化解涉旅交通安全突出风险。〔责任单位：市文广旅局、市应急管理局、市市场监管局、市交通运输局、市气象局、市水务局，市消防救援支队，伊春森工集团公司。完成时限：2026年10月8日前〕
（2）关注重点时段：加强客流监测和疏导，持续落实“三查两讲”制度，针对节假日重点时段，完善应急预案，增派疏导警力、严防发生安全事故。〔责任单位：市文广旅局、市公安局，伊春森工集团公司。完成时限：2026年10月8日前〕
（3）关注高危项目：高度关注涉水、涉林、涉山等高风险旅游项目，严格落实安全标准和操作规程，做到安全运营。〔责任单位：市文广旅局、市应急管理局、市体育局、市气象局、市水务局，伊春森工集团公司。完成时限：2026年10月8日前〕
（4）关注市场主体：压实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，将安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，确保万无一失。〔责任单位：市文广旅局、市应急管理局、市市场监管局、市商务局，伊春森工集团公司。完成时限：2026年10月8日前〕
18.提升应急处置能力
（1）完善应急预案：制定涉旅突发事件应急预案，加强应急演练，储备充足的应急物资和救援力量，确保一旦发生事故，能够迅速响应、科学处置、有效应对。〔责任单位：市文广旅局、市应急管理局，伊春森工集团公司。完成时限：2026年7月15日前〕
（2）深化部门协同：加强文旅与气象、应急、交通、卫健等部门的联动，及时发布暴雨、山洪、地质灾害等预警信息，引导游客合理调整行程。〔责任单位：市文广旅局、市应急管理局、市交通运输局、市林草局、市卫健委、市气象局、市水务局，伊春森工集团公司。完成时限：2026年10月8日前〕
四、组织保障
市旅游工作专班要切实发挥统筹抓总的核心作用，各相关责任单位要严格落实行业主管职责，各县（市）区、伊春森工集团公司扛起属地主体责任，各专班工作组聚焦分管领域精准攻坚，形成“市级统筹、部门协同、县区落实”的工作闭环，强化全流程督导检查，常态化调度汇总工作进展，确保各项任务不折不扣落到实处。
