中省市直各有关单位：
现将《伊春市智能填表应用建设方案》印发给你们，请结合实际，按照有关要求认真组织实施。
伊春市营商环境建设监督局
2024年10月10日
伊春市智能填表应用建设方案
一、建设背景与目标
（一）背景
随着信息技术及“互联网 + 政务服务”的推进，传统政务办事流程问题凸显。伊春市群众办事需在多部门奔波，提交大量纸质材料、填写烦琐表格，如企业注册登记要跑工商、税务等多部门，重复提交信息，易出现诸多问题，导致办事效率低、群众满意度不高。同时，政府部门也面临纸质材料管理、信息录入及数据共享等难题，制约政务服务质量与决策科学性。
（二）目标
1.提升用户体验，实现线上化自助服务：打造智能填表应用平台，用户可通过手机端获取政务资讯等信息，在线办理多项政务服务事项，打破时空限制。优化界面与操作流程，方便各类用户使用。
2.优化办理流程，提高办事效率与服务覆盖面：梳理整合政务服务流程，迁移至线上实现标准化、自动化、智能化。利用大数据等技术减少人工干预，降低办事门槛，让更多群体享受便捷服务，促进社会公平正义。
3.赋能政府管理，推动政务服务智能化发展：为政府提供后台管理系统，实现全流程管理。管理员可实时审核办理信息，支持数据生成PDF等操作。通过系统数据分析功能，为政府决策提供支持，推动政务服务向智能化、数字化转型。
二、应用功能设计
（一）用户端
1.首页功能
（1）搜索政策：用户在首页搜索框输入关键词，系统利用智能搜索引擎精准匹配政策信息，以列表展示关键信息，还提供相关政策推荐。
（2）Banner图轮播：定期更新的Banner图展示重要通知等内容，采用动态展示方式，点击可跳转详情页。
（3）办理事项按钮：位于首页显著位置，点击跳转至办理事项页面，展示可在线办理业务列表，配有图标与文字说明。
（4）新政策按钮：点击进入最新政策发布页面，按时间顺序展示政策文件，可查看详细内容并下载。
（5）大厅新闻列表：实时更新政务大厅新闻资讯，支持分类浏览和搜索，部分新闻配有图片或视频。
（6）首页按钮：方便用户返回首页，设计简洁、位置固定。
（7）进度按钮：用户办理业务后可查询实时进度，以进度条和状态提示告知情况，对异常情况有醒目标识与提示。
（8）消息按钮：集中展示消息通知，按时间顺序排列，支持分类管理和批量处理。
（9）我的按钮：作为个人中心入口，可查看修改个人信息、进行账号设置，还提供业务办理记录查询、收藏夹管理等功能。
2.资讯详情展示
（1）资讯标题和摘要：资讯列表页先展示标题概括核心内容，下方紧跟摘要介绍要点，便于用户快速浏览决定是否查看详情。
（2）详细内容展示：点击标题进入详情页，文字排版清晰易读，重点突出；图片支持高清大图展示及操作；视频可流畅播放并操作。详情页还支持评论、点赞、分享等社交功能。
3.办事项目办理 （示例）
（1）卫健办理信息－公共场所卫生许可：新申请业务时，跳转至办理页面展示信息字段，可上传证件照片或文档，系统自动识别填充，用户核对修改后提交审核。
（2）残联办理信息－残疾证办理：申请人填写基本信息，部分信息有智能联想和自动填充功能，实时校验格式内容。需上传多种照片，系统检测图片质量，识别文字信息填充表单，还可生成证件照。
（3）人社办理计划-劳务派遣经营许可办理：用户填写申请单位信息，部分信息有下拉菜单选择项，可上传证明文件。上传后系统识别文字信息填充字段，用户检查补充。
4.办理进度查询：用户在“进度按钮”页面可查看已办理业务的详细流程、当前进度及历史记录，对异常情况有相应提示处理。
5.个人中心（我的）
（1）个人信息管理：可查看编辑个人基本信息，修改敏感信息需身份验证，系统记录修改历史。
（2）业务办理记录查询：展示已办理和正在办理业务记录，点击可查看详细办理信息，已完成业务可下载结果文件。
（3）设置功能：可进行修改密码、设置消息提醒方式等操作，还提供隐私设置功能。
（二）管理端
1.登录界面：设计简洁安全，密码加密显示，支持忘记密码找回，对登录行为记录，连续登录失败账号自动锁定。
2.机构管理：管理员维护管理各级政务服务机构信息，包括录入、修改、删除基本信息及设置层级关系，操作需权限验证。
3.系统用户管理：管理使用管理端的用户信息，可添加新用户、分配权限等，不同角色有不同权限，可修改用户信息、冻结或解冻账号，操作记录日志。
4.角色权限管理：定义管理不同角色的权限，管理员可灵活设置各角色菜单访问、操作权限，权限设置需身份验证。
5.用户管理：针对普通群众用户注册信息进行管理，可查看审核信息，处理异常注册，支持信息导出，操作需遵循隐私法规。
6.资讯管理：负责大厅资讯、政策资讯的发布与维护，包括文章发布、栏目选择、标题设置等操作。
7.办理事项管理：管理员和审核员对用户提交数据进行审核，可修改表格、驳回并填写驳回信息，审核通过后可输出为 PDF，审核员可自行打印。
8.日志管理：记录审核员审核数据，便于后台追溯与管理。
三、推广与实施计划
1.系统部署与测试。在伊春市政务服务系统中部署智能填表应用，确保系统稳定运行。开展全面测试工作，包括功能测试、性能测试、安全测试等，及时发现并解决问题。（完成时限：2024年10月底前）
2.试点运行与优化。选取部分区市政务服务中心作为试点，先行运行智能填表应用，收集工作人员与办事群众反馈意见。根据试点反馈，对应用进行优化调整，完善功能与流程。（完成时限：2024年11月10日前）
3.全面推广与应用。 在全市范围内全面推广智能填表应用，确保各级政务服务事项均可通过小程序便捷办理。持续跟踪应用运行情况，及时处理新出现的问题，不断提升用户体验。（完成时限：2024年12月底前）
4.及时总结典型经验。利用政府官方网站、政务新媒体平台（微信公众号、微博等）、线下政务服务大厅宣传栏等渠道，广泛宣传智能填表小程序的优势、便利性及使用方法。 - 制作宣传手册、视频教程等资料，在社区、企业、学校等场所发放与播放，提高公众知晓度。（持续推进）
四、保障措施
1.提高重视程度。政务服务智能化改革是提升政府效能、优化营商环境的关键举措，各级领导和相关部门应充分认识到智能填表应用建设的重要意义，形成工作合力，让全体工作人员从思想上高度重视，确保从组织层面到执行层面都能将智能填表应用建设作为重点工作落实到位，为其顺利推进营造良好的重视氛围。
2.保障工作进度。明确各个阶段的关键节点和目标任务，如系统部署、试点运行、全面推广等环节的具体时间和预期成果。安排专人负责对每个阶段的工作进展情况进行实时监控和定期汇报。对于可能影响工作进度的问题，如技术难题、部门协调不畅等，要提前预判并制定相应的应对措施，及时解决工作中出现的交叉问题和矛盾。
3.注重吸取意见优化提升。在智能填表应用建设和运行过程中，要建立广泛的意见收集渠道，针对反馈较多的问题，及时组织技术人员进行研讨，提出优化方案并迅速实施，形成意见收集、处理、反馈的良性循环，持续优化智能填表应用，提升用户体验和政务服务质量。
