一、编制目的
为了建立健全大面积停电事件应对工作机制,正确、高效、快速处置大面积停电事件,最大程度减少影响和损失,保障可靠供电,保证伊春地区正常生产经营秩序,维护国家安全和社会稳定,保障人民生命财产安全。
二、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电力法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家大面积停电事件应急预案》、《黑龙江省安全生产条例》、《黑龙江省大面积停电事件应急预案》等法律法规和有关规定,结合我市实际制定本预案。
三、主要内容
《伊春市大面积停电事件应急预案》包括总则、组织指挥体系及职责、事件分级、预防与预警、应急响应、应急处置、后期处置、保障措施、预案管理。
四、拟解决的问题及措施
(一)拟解决的问题
拟解决我市应对和处置由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成伊春市电网大量减供负荷,对我市安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件等问题。
(二)主要措施
1.抢修电网并恢复运行。
电力调度机构合理安排运行方式,控制停电范围;尽快恢复重要输变电设备、电力主干网架运行;在条件具备时,优先恢复重要电力用户、重要城市和重点地区的电力供应。
电网企业迅速组织力量抢修受损电网设备设施,根据应急指挥机构要求,向重要电力用户及重要设施提供必要的电力支援。
发电企业保证设备安全,抢修受损设备,做好发电机组并网运行准备,按照电力调度指令恢复运行。
2.防范次生衍生事故
重要电力用户按照有关技术要求迅速启动自备应急电源,加强重大危险源、重要目标、重大关键基础设施隐患排查与监测预警,及时采取防范措施,防止发生次生衍生事故。
3.保障居民基础生活
启用应急供水措施,保障居民用水需求;采取多种方式,保障燃气供应和采暖期内居民生活热力供应;组织生活必需品的应急生产、调配和运输,保障停电期间居民基础生活。
4.维护社会稳定
加强涉及国家安全和公共安全的重点单位安全保卫工作,严密防范和严厉打击违法犯罪活动。加强对停电区域内繁华街区、大型居民区、大型商场、学校、医院、金融机构、机场、城市轨道交通设施、车站、码头及其他重要生产经营场所等重点地区、重点部位、人员密集场所的治安巡逻,及时疏散人员,解救被困人员,防范治安事件。加强交通疏导,维护道路交通秩序。尽快恢复企业生产经营活动。严厉打击造谣惑众、囤积居奇、哄抬物价等各种违法行为。
5.加强信息发布
按照及时准确,公开透明、客观统一的原则,加强信息发布和舆论引导,主动向社会发布停电相关信息和应对工作情况,提示相关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析,及时回应社会关切,澄清不实信息,正确引导社会舆论,稳定公众情绪。
6.组织事态评估
及时组织对大面积停电事件影响范围、影响程度、发展态势及恢复进度进行评估,为进一步做好应对工作提供依据。