为加强伊春市市级储备肉管理，有效发挥应急调控和保障作用，伊春市商务局、伊春市发展和改革委员会、伊春市财政局、伊春市农业农村局、伊春市市场监督管理局联合制定了《伊春市猪肉储备管理办法》。现就该文件解读如下：
一、出台背景
按照国家和省有关规定要求，伊春市政府为应对重大自然灾害、公共卫生事件、动物疫情或者其他突发事件引发市场异常波动和保障节日市场供应，建立了市级肉类储备制度，储备包括生猪活体、冻猪肉等肉类产品（以下简称储备肉）。为加强伊春市市级储备肉管理，确保储备肉数量真实、质量合格和储存安全，做到储得实、管得好、调得动、用得上，经过深入开展研究论证，编制《伊春市猪肉储备管理办法》，为我市储备肉管理工作提供正确的法规遵循和制度依据。
二、制定依据
依据商务部《中央储备肉管理办法》及黑龙江省商务厅、财政厅《黑龙江省省级冻猪肉储备管理办法》文件规定，结合我市实际，制定本《办法》。
三、主要内容
《伊春市猪肉储备管理办法）》分12章，共46条。主要包括总则、职责分工、资质管理、入储管理、在栏（库）管理、轮换管理、出栏（库）和动用管理、质量管理、储备费用补贴标准、监督检查、罚则、附则。
第一章总则。总体概括猪肉储备的目的、适用范围、储备方式、储备权动用等内容。第二章是职责分工。明确了发改、商务、农业农村、财政、市场监管责任单位及承储单位职责。第三章是资质管理。明确了承储单位、公检单位应具备的资质条件及确定流程。第四章是入储管理。明确了承储企业存储活体猪、冻猪肉品种、品质。第五章是在栏（库）管理。明确了承储企业实行专栏（专垛）存放、专人负责、专账记录、实时台账、质量追溯和挂牌管理制度，规定承储企业正常更新要求。第六章是轮换管理。明确了承储企业对储备肉实行动态轮换，相关部门对轮换情况按时督导检查。第七章是出栏（库）和动用管理。明确了动用储备肉情形、动用程序，动用储备肉定价及负责组织实施部门。第八章是质量管理。明确了公检单位按照国家食品安全标准对储备猪肉进行质量管理。第九章是储备费用补贴标准。确定我市猪肉储备费用补贴标准。第十章是监督检查。规定了日常检查、轮换检查、随机抽查等方式对承储单位进行检查。第十一章是罚则。明确了对违反本规定的责任单位、公检部门人员以及承储企业给予相应处置。第十二章是附则。
四、解读机构及联系方式
《伊春市猪肉储备管理办法》解读机构为伊春市商务局市场秩序和调节科，联系电话0458-3878206。
伊春市商务局
2026年10月16日
