书写好林区转型发展新篇章 推动伊春高质量转型发展
2019.05 王爽
尊敬的各位领导、各位同志：
大家好！今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是习近平总书记视察我省对我市提出特指要求三周年。日前，省委、市委相继召开全会，全面总结了习近平总书记视察龙江三年来取得的成就，总结了三年来在践行“两山”论中积累的宝贵经验。
省委十二届五次全会审议通过了《中共黑龙江省委关于贯彻“八字方针”深化改革创新推动经济高质量发展的意见》；市委十二届四次全会出台了《中共伊春市委贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，加快伊春绿色转型发展推动全面振兴全方位振兴的实施意见》（以下简称《实施意见》），为我们今后深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，推动高质量发展做出了全面安排和部署。
今天，围绕“不负嘱托 砥砺前行 解放思想推动伊春高质量转型发展”这一主题，我主要从四个方面和大家进行学习交流。
宣讲提纲：
一、答好总书记“林区三问”谱新篇
二、转换思路，开启伊春高质量转型发展新征程
三、砥砺奋进，迈出伊春全面振兴全方位振兴新步伐
四、铭记嘱托，为伊春高质量转型发展提供坚强保障
2016年5月23日，习近平总书记考察黑龙江，首站视察伊春，他高度关切的“林区经济转型发展怎么样、生态保护怎么样和职工群众生活怎么样”。总书记的“林区三问”就是林区工作的核心，处理好这三者关系就是林区工作最大的辩证法。这林区三问，也是总书记对我们的政治嘱托和考问，我们这三年所有的工作，也都是为了回答总书记这林区三问。这也是我和大家学习交流的第一个大问题。
一、答好总书记“林区三问”谱新篇
市委市政府紧紧围绕总书记关注的经济转型、生态保护、职工生活这三个重大问题，继续坚持生态为基、发展为要、民生为本，以绿色发展谋篇，以生态建设铸魂，坚定不移走好“生态就是资源、生态就是生产力”的新路，坚定不移走“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的新路，坚定走“转型和民生两不误两促进”的新路。市委十二届四次全会对过去三年来的重点工作从7个方面进行了实事求是的回顾和总结。
1、三年来我们牢记嘱托，对标“林区三问”谋发展
2017年，经济向好态势得到有效巩固。2018年，经济运行持续稳中向好，全市地区生产总值实现274.2亿元，年均增长4.8%；社会消费品零售总额年均增长9.6%，高出全省1.7个百分点，在全省来看，我们伊春地区的购买力还是很强的。
公共财政预算收入年均增长7.9%，高出全省4.6个百分点；市本级城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到25191元、15017元，年均增速6.5%和7.8%。这一组组数字，就是我们的成绩单。
2、三年来我们牢记嘱托，持之以恒保生态
三年来，我们坚持人与自然和谐共生，生态保护和建设取得新成效。培育森林后备资源34万亩，森林抚育883.7万亩，2017年活立木总蓄积达到3.36亿立方米，年均净增1000万立方米以上；森林覆被率达到84.7%。严管森林资源不放松，恢复林地170.7公顷，连续15年未发生重大森林火灾。推进自然保护区建设，建立各级各类自然保护区21处，4个省级自然保护区晋升为国家级自然保护区，（包括带岭区的碧水中华秋沙鸭自然保护区），完成了《黑龙江茅兰沟国家级自然保护区管理条例》首部地方立法。突出抓好大气、水、土壤污染防治，空气质量综合指数位居全省前列。落实“河长制”，清河行动取得显著实效，16家污水处理厂投入运行，饮用水水源水质达标率保持100%。
3、三年来我们牢记嘱托，蹄疾步稳推改革
三年来，我们以国有林区改革为突破，全面深化改革取得重大进展。组建了伊春林业发展集团和旅游集团，为推进国有林区改革、发展混合所有制经济、建立现代企业制度进行了有益探索。统筹谋划推进国有林区改革、地方机构改革、行政区划改革，2018年10月，黑龙江伊春森工集团挂牌成立，林区延续半个多世纪的“政企合一”体制破冰。推进林业局公司制改制，森工集团17个公益类子公司全部成立、模拟运行，母子公司体系初步形成。分类推进森工企业社会职能剥离，完成了林管局所属14个事业单位和林业局中小学校管理权移交。严格执行地方机构改革限额要求，市直党政机构撤销17个、整合5个、新组建7个；市直事业单位改革调整29个；着力建立“一市五县四区”新格局，改革方案已上报国务院。
4、三年来我们牢记嘱托，心无旁骛促转型
三年来，我们加快转方式调结构，绿色生态产业体系初步构建。加快壮大森林生态旅游、森林食品、林都北药、木业加工、绿色矿山“五大产业”，增加值占GDP比重达到47.6%，比2016年提高了7.2个百分点。我们加快转方式调结构，我们都要从这五个产业入手，这是我们未来发展的方向。而且，就增速来讲，我们五大产业的增速，在全省都是排在前列的。
森林生态旅游业加快发展，2018年接待游客和旅游收入比2015年翻了一番多，荣获“中国最具潜力避暑旅游城市”、《魅力中国城》十佳魅力城市。森林食品和农产品就地加工转化率达到45%。2018年，西钢集团成功破产重整，实现产值102亿元、利税9.6亿元。光明集团、鹿鸣钼矿、华能热电等重点企业支撑拉动作用明显增强。小镇经济、会展经济、赛事经济等新产业新业态不断涌现。开工建设亿元以上重点项目84个，完成投资133.6亿元。到2018年底，全市各经开区入驻企业157户，实现工业总产值130亿元。
5、三年来我们牢记嘱托，聚精会神转作风
坚持问题导向，着力整治“庸懒散”、不作为、慢作为等问题，开展明察暗访761次，查处问题654个，处理823人。规范行政审批事项，清理市级行政许可43项，全面取消非行政许可类审批。推进政务服务事项“一窗受理、一网通办、一站式服务”，非涉密行政许可事项上网率100%，办理环节减少492个、办理要件减少365个，平均办结时间缩短一半以上。深化商事制度改革，推进“多证合一”“证照分离”，企业和群众办事更方便。全市注册登记企业达到1万多户、个体工商户4.7万户，分别比2015年增加3500多户和7300多户。
6、三年来我们牢记嘱托，倾注全力惠民生
三年来，我们突出转型发展民生为要，林区职工群众生活进一步改善。公共财政支出重点向民生领域倾斜，支出比例由2015年的75%提高到85%。把脱贫攻坚作为“天字号”民生工程，累计投入产业扶贫资金3亿元，发展扶贫产业项目71个，市本级投入设施扶贫资金1.2亿元，24个省、市级贫困村全部出列，嘉荫和南岔贫困人口整体脱贫。全民参保实现法定人口全覆盖。
完善就业创业政策体系，每年城镇新增就业2.1万人以上。取消公立医院药品加成，医保实现异地就医结算。城市交通网进一步完善。谋划铁力至伊春高铁，推进林都机场改扩建工程，伊汤公路及7条旅游公路扩建升级。林区棚户区改造工程基本完成，改造老旧小区68个，中心城区供热主管线实现改造升级。伊春实现“三城同创”，荣获全国文明城市殊荣，第二次捧回全国平安建设最高荣誉“长安杯”，顺利通过国家卫生城市复审，也成为全省唯一拥有三块金字招牌的地级市。
7、三年来我们牢记嘱托，一以贯之抓严管
三年来，我们推进全面从严治党向纵深发展，政治生态建设取得新成绩。加强和规范党内政治生活，各级党员干部“四个意识”进一步增强。严格落实党委（党组）意识形态工作责任制。完善人才政策体系，推进人才驿站建设，引进安置大学生4763名。整顿转化软弱涣散基层党组织119个，创新建立城市基层党建联盟，伊春被确定为全国城市基层党建工作示范市。开展了五轮常规巡察及扶贫专项巡察、提级巡察、“交叉”巡察，营造了风清气正良好政治生态。
三年来，我们始终牢记总书记“书写好林区转型发展新篇章、让老林区焕发青春活力”的殷切嘱托，对于总书记的林区三问，我们成效显著，而且举全市之力，共同描绘着“伊春、伊春，柳暗花明又一春”的美好画卷。这也是我和大家学习交流的第一个大问题。
（衔接）如何在以往成绩的基础上继续砥砺前行，这是我和大家学习交流的第二个大问题。
二、转换思路，开启伊春高质量转型发展新征程
这部分内容，我主要是从思想指引上为大家理清脉络。我将这部分内容分为三个方面。
（一）总书记对龙江、对伊春的指示精神
2016年3月7日，习近平总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议；2016年5月23日，习近平总书记考察黑龙江，首站视察伊春；2018年9月25日至26日，习近平总书记考察黑龙江，9月28日主持召开推进东北振兴座谈会。自2016年习近平总书记两次考察黑龙江、对黑龙江发表三次重要讲话，习近平总书记既指明了前进的方向，对龙江发展与振兴形成了“一二三四五六”的完整框架体系，是新时代推进龙江和伊春全面振兴全方位振兴的纲领性文献，我们一定要提高政治站位，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，与习近平总书记对我省重要讲话精神贯通起来，完整领会、牢牢把握。
1、“一条新路子”前进方向——奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子。2016年3月，总书记在十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时的讲话中指出，努力走出一条新形势下老工业基地振兴发展新路子，这是总书记对黑龙江提出的战略任务。大家注意，我们党员干部很多，一说学总书记讲话，就把它限定在去年的东北振兴讲话，把2016年的讲话都给忘了，这是不对的。总书记16年的讲话，同样指导我们现在的发展，一定要结合学，全面的学。东北振兴是最新的，但是“一条新路子”、“两个全面”也要永远牢牢抓在手上。
2、三个“二”——奋斗目标
“两个全面”的奋斗目标——跟全国一道在2020年实现全面小康社会，不断推进东北的全面振兴、全方位振兴。
“两座金山银山”的发展理念——绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山。我省在利用冰天雪地发展旅游方面有一定的优势，但现在也有竞争了，河北、内蒙古在这方面也在努力。不能守株待兔、固步自封，现在是在市场激烈竞争中求发展，
“两个振兴”的战略任务——在深入推进东北振兴座谈会上，习近平总书记强调，东北地区是两个基地，五个安全的重要地位。东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。这是将东北振兴放在了前所未有的战略高度。我们必须站在新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴的大局来谋划、定位、推动伊春改革发展。
3、四个“三”
“三长三短”辩证方法——总书记提出，黑龙江有自己的优势，也有自己的短板，关键是要围绕扬长避短、扬长克短、扬长补短，打好发展组合拳。
“三偏”问题——总书记提出了当前制约黑龙江发展的主要因素有“三偏”，这就是产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少。
“三篇大文章”——总书记要求我们在推进供给侧结构性改革中，做好改造升级“老字号”，巩固壮大传统优势产业；深度开发“原字号”，推动传统优势产业链条向下游延伸；培育壮大“新字号”，发展新产业新产品，培育增长新动力，做强做大科研成果产业化
“三个下功夫”——总书记指出，优化营商环境对东北地区非常重要，只有建设好投资、营商等软环境，才能有效遏制东北地区资本、人才流失状况，真正打破“投资不过山海关”的说法。要坚定改革信心，在谋划地区改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫。
4、“四个坚持”重大任务——坚持转方式调结构、坚持发展现代农业、坚持保障和改善民生、坚持改进干部作风。
5、三个“五”
“五个要发展”根本路径——向资源开发和精深加工要发展，向优势产业和产品延伸升级要发展，向高新技术成果产业化要发展，向引进外来战略投资者要发展，向选好用好各方面人才要发展。这些方面我们都要有思考。
“五头五尾”战术路径——油头化尾、煤头电尾、煤头化尾、粮头食尾、农头工尾。总书记的重要论述，既教我们干什么、又教我们怎么干。总书记强调，黑龙江要依托优势资源，延伸产业链条，提高资源精深加工比重，增强市场竞争力。要以“油头化尾”为抓手，推动石油精深加工，推动油城发展转型。要以“煤头电尾”、“煤头化尾”为抓手，推动煤炭精深加工，推动煤城转型发展，要以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手，推动粮食精深加工，做强绿色食品加工业。
“五个有利于”——有利于深化供给侧结构性改革、有利于加快培育经济增长新动能、有利于激发各类市场主体活力、有利于增强人民群众获得感、有利于调动保护广大干部群众积极性。总书记强调，深化改革、破解矛盾，用“三个下功夫”明确了深化改革的着力点，用“五个有利于”突出完善改革思路的总原则，为我们推进振兴发展带来重大改革机遇。
6、“六个方面”重要要求
——以优化营商环境为基础，全面深化改革。
——以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力。
——科学统筹精准施策，构建协调发展新格局。
——更好支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势。
——深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地。
——更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享东北振兴成果。
【】我们要坚持把学习贯彻落实习近平总书记对东北、对我省重要讲话精神和对伊春特指要求，作为全市的首要政治任务和长期战略任务，推动习近平总书记重要讲话和重要指示精神在伊春落地生效。
（二）省委十二届五次全会精神
为进一步贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，以新气象新担当新作为，加快推动推动全面振兴全方位振兴，4月28日至29日，省委十二届五次全会在哈尔滨举行。审议通过了《中共黑龙江省委关于贯彻“八字方针”深化改革创新推动经济高质量发展的意见》。接下来，我就给大家梳理一下《意见》的主要精神。
省委十二届五次全会提出要贯彻落实“八字方针”，打造“六个强省”，推进龙江高质量发展。
1、龙江高质量发展的内涵
高质量发展，是新时代的“强国策”。张庆伟书记提出我们龙江，面临扩量提质的双重任务。
要解决经济总量不大、发展速度不快、发展质量不优、内生动力不足的问题，就要紧紧围绕推动高质量发展，落实新发展理念，以质量促效率，坚决打好转方式调结构攻坚战，优化资源配置，重塑发展优势，推动质量变革、效率变革、动力变革，建设现代化经济体系。
推动高质量发展，要以最优的政策组合，实现最大的整体效果。省委坚持贯彻中央“巩固、增强、提升、畅通”的“八字方针”，用“八字方针”这把“钥匙”，打开高质量发展这把“锁”。想开锁，就把八字方针贯穿起来，这是管总的方针。具体来讲就是，把巩固作为供给侧结构性改革延续深化的立足点；把增强作为供给侧结构性改革取得成效的关键所在；把提升作为供给侧结构性改革的方向目标；把畅通作为供给侧结构性改革顺利推进的根本保障，着力培育竞争优势，扎实推动经济高质量发展。
高质量发展，意味着高质量的供给、高质量的需求、高质量的配置、高质量的投入产出、高质量的收入分配、高质量的经济循环。意味着工业的高质量、农业的高质量、科教事业的高质量、生态产业的高质量、文化产业的高质量、旅游产业的高质量，最终实现人民生活的高质量。同时，也意味着我省发展到了从“有没有”转向“好不好”的重要阶段。我们各级党员干部要以高度的责任自觉和使命担当，解放思想、转变思路、抓住机遇、跟上时代，以发展的高质量推动龙江重振雄风、全面振兴。
2、高质量发展的抓手——建设“六个强省”
省委全会《意见》对建设“六个强省”作了部署，指出推动高质量发展是战略任务，建设“六个强省”是重要载体。只要把握两者的辩证关系和内在逻辑，向六个方面要高质量发展，就能在探索规律中打开工作局面。
一是加快建设工业强省，要向制造业要高质量发展
二是加快建设农业强省，要向实施乡村振兴战略要高质量发展。
三是加快建设科教强省，要向培育壮大新动能要高质量发展。
四是加快建设生态强省，要向提升绿色优势要高质量发展。
五是加快建设文化强省，要向融合创新要高质量发展。
六是加快建设旅游强省，要向打造好“两座金山银山”要高质量发展。
（三）伊春市委十二届四次全会精神
市委十二届四次全会精神提出，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，牢记总书记“让老林区焕发青春活力”政治嘱托，将“大转型、大改革”进行到底，牢牢把握“生态立市、旅游强市”的发展定位，统筹推进十五字的工作任务“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”工作。
今年年初，中央省部级领导干部专门组织参与《防范化解重大风险专题研讨班》，总书记做了重要讲话。防风险的压力从上到下，特别今年还是比较敏感的一年，2020年全面建成小康社会，今年就是全面小康的攻坚之年，也恰逢建国70周年。所以，我们有稳定的风险，政治风险，金融风险等等，一定要有防风险的意识。同时全会提出，要解放思想，锐意进取，上下同心，攻坚克难，坚定走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量转型发展新路子。
以上我把总书记对龙江、对伊春的指示精神，省委十二届五次全会精神和市委十二届四次全会精神给大家做了一个梳理，这是推动伊春高质量转型发展的思想指引。这也是我和大家学习交流的第二个大问题。
下面介绍第三个大问题。
三、砥砺奋进，迈出伊春全面振兴全方位振兴新步伐
发展目标：市委十二届四次全会提出了加快伊春绿色转型发展、推动全面振兴全方位振兴的发展目标：在全面建成小康社会基础上，到2022年建立起适应高质量发展要求的六大体系：包括市场体系、产业体系、绿色发展体系、城乡区域发展体系、全面开放体系、民生保障体系，在转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力等方面取得重要进展，人民群众获得感幸福感安全感明显增强，形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的绿色转型发展新局面。
到2035年的目标是，综合实力实现新跨越，发展质量实现新提升，实现全面振兴全方位振兴，基本实现社会主义现代化，实现“让老林区焕发青春活力”的奋斗目标。
下面结合全会通过的《加快伊春绿色化转型发展推动全面振兴全方位振兴的实施意见》跟大家学习全会精神。
1、《实施意见》的基本框架
《实施意见》的基本框架共分三个部分。
总体要求。围绕全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，提出加快伊春绿色转型发展，推动全面振兴全方位振兴，实现“老林区焕发青春活力”的目标。
紧密结合我市实际，提出了“七个要求”。
一要把解放思想作为加快伊春绿色转型发展、开启全面振兴全方位振兴新征程的“金钥匙”，以思想大解放、观念大更新，推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实。
二要落实生态文明建设举措，加大生态保护力度，科学经营森林资源，坚决打好污染防治攻坚战，严格落实生态环境保护制度，切实肩负起维护国家生态安全历史使命。
三要培育壮大新动能，推进“老字号”质效双增，“原字号”扩量提质，“新字号”提档升级，实施创新驱动战略，推动重点项目建设，着力推进高质量发展。
四要以深化国有林区改革为牵动，扎实推进行政区划改革，全面实施地方机构改革，统筹推进各重点领域和关键环节改革，不断激发体制机制活力、经济发展活力、创新创业活力。
五要抓住关键环节，着力打造优良的投资环境、金融环境、人才环境，全面优化营商环境，不断激发民营经济发展活力。
六要科学统筹精准施策，加快推进区域协调发展，推动城乡协同发展，深入推进对口合作，提升对外开放水平，加快推进经济开发区建设，大力开展招商引资，构建协调发展新格局。
七要持续保障和改善民生，坚决打赢脱贫攻坚战，着力促进就业增收，提高社会保障水平，持续改善人居环境，大力发展社会事业，打造共建共治共享社会治理格局，让人民群众更有获得感、幸福感和安全感。
伊春要实现高质量转型发展需要解放思想，必须坚持“五力”“五路”。而且每一力和每一路都是我们未来的发展路径。
一是焕发青春活力，全力走好生态文明战略道路
二是激发内生动力，探索推进全面深化改革出路
三是挖掘优势潜力，深度谋划转型发展特色思路
四是提高素质能力，激励广大干部担当攻坚开路
五是提升发展实力，优化营商环境全民创业闯路
2、《实施意见》的具体部署
第一，坚持生态立市、旅游强市，办好省第二届旅发大会。
森林生态旅游产业作为伊春高质量转型发展的主业，我们一定要坚持旅游化、全民化、“+旅游”，加快建设全域旅游示范区。从现在起到既定举办省旅发大会的时间不足百日。要举全市之力承办好第二届全省旅发大会，确保办成一届“成功、精彩、难忘”的盛会。
以“超越自我，超越首届”为目标，坚持“规划引领、重点打造、整体提升、分步实施”，突出全域，拓展全季，积极引进战略投资者，提升我们旅游产品和旅游业态供给能力。大力发展寒地冰雪经济，以冰雪旅游为牵动，让“冷资源”变成“热经济”。建设智慧旅游平台，改革创新国有景区体制机制，激活旅游发展活力。
一是进一步提高政治站位。把承办旅发大会作为伊春开启真正转型的起点和拥抱高铁时代的开端，把旅游业作为转型发展的主业，努力为伊春未来奠基。抓住重大机遇，扛起政治责任，努力承办一届“成功、精彩、难忘”的盛会。
二是完善规划顶层设计。加快推进完成全域旅游规划，启动编制冰雪游、避暑游、森林游、湿地游、边境游五个专项规划，结合行政区划改革，把土地利用、综合交通、林地保护、水资源保护等融入到规划中，推动“多规合一”，形成上下衔接、对应配套的全域旅游规划体系。成立顾问团队，严格规划论证，向市民公开，接受监督。严格执行规委会制度，不随意变更规划，更不能触碰生态红线，扎实推动规划落地，持续用力、久久为功。
三是积极引进战略投资者。把招商引资作为重中之重，瞄准行业领军企业和知名民营企业，主动上门对接，着力在引进大项目上下功夫。同时，要求每个县区都要围绕“吃住行游购娱”旅游要素，盯紧招商线索、洽谈招商项目、推动项目落地，丰富旅游产品供给，满足游客消费需求。加快推进国有景区改革，引入社会资本，实现市场化管理运营。而且，要提前做好项目策划书，在大会期间谋划推出一批大项目好项目，争取形成更多合作成果。大力发展林区特色民宿，统一行业标准，做出精品、形成特色。建设一批差异化、特色化森林康养基地，做大森林康养产业。
四是加快观摩项目和旅游基础设施建设。重点聚焦铁力日月峡先导区、伊春核心区、上甘岭溪水民宿标杆区、汤旺河旅游名胜区“四个主战场”。其中，整合日月峡旅游资源，建设好伊春开门迎客的南大门。加大伊春区南北山拆迁和城区绿化力度，与哈铁集团沟通，争取尽快开通“伊春号”。
高标准建设溪水民宿区项目，融入红色文化、森林文化，整体提升服务档次。加快汤旺河风景名胜区基础设施建设，全面整治城镇卫生环境。加快汤旺河、五营两个汽车营地新业态建设。用好省里1亿元旅游发展金和市里1亿元配套资金，撬动社会投资，加快补齐公益性基础设施短板。其他县（市）区向“四个主战场”对标看齐，全面提升旅游承载能力。
第二，加快绿色生态产业提档升级，提升绿色发展优势。
加快森林食品产业升级、提质增效。
推动林都北药业产业化发展、做大做强。
推动木业加工业加快发展、创新提升。叫响“中国木艺之乡”。
推动绿色矿业稳步发展、增产扩能。坚持“开发一点，保护一面”，着力提升矿产品持续供给能力。
以上我从解读《实施意见》的角度，向大家介绍了推动伊春高质量转型发展的重点任务。这也是我和大家学习交流的第三个大问题。
“让老林区焕发青春活力”是总书记对伊春的政治嘱托，我们要“铭记嘱托，为伊春高质量转型发展提供坚强保障”，这也是我和大家学习交流的第四个大问题。
四、铭记嘱托，为伊春高质量转型发展提供坚强保障
1、解放思想，激发内生动力
总书记讲，东北发展，无论析困难之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。在推动伊春高质量转型发展的新征程上，同样需要解放思想，激发内生动力。
伊春解放思想的生动实践。
其实，林区70年开发建设史，既是一部创业奋斗史，也是一部思想解放史。第一次解放思想：20世纪80年代中期以“两危”突围为标志，在生存之艰中寻求缓危解困之法；第二次思想解放以率先停伐为标志，在停伐之痛中探索接续发展之道，逐步构建五大产业的基本框架；第三次思想解放，以总书记考察伊春为标志，在发展之变中走出绿色转型之路。
2、自我加压，增强发展的紧迫感
习近平总书记指出，新时代的东北振兴是全面振兴全方位振兴。加快绿色转型发展、推动全面振兴全方位振兴，是当前和今后一个时期伊春工作的全部主题。从去年情况看，我市经济总体平稳，但下行压力依然很大，突出表现为总量小、速度慢、质量不高。伊春发展已经到了调整重塑、创新变革的时候，所以必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，扬长补短、发挥优势，以新的精神状态和奋斗姿态，加快伊春绿色转型发展、推动全面振兴全方位振兴。
3、抓好项目建设和人才工程，增强发展的支撑
我们要以高质量项目建设支撑高质量发展。全市各级党组织必须把项目建设摆在更加突出的位置，树立大抓项目的工作导向，把经济发展任务落实到具体项目上，以项目建设为抓手推动绿色转型发展。要扎扎实实地推进产业项目建设三年攻坚行动，今年为提升项目谋划质量，市里在财政十分紧张的情况下，为各区局拿出50万元支持项目库建设，我们要结合产业发展方向和产业布局，深度谋划一批要素齐备、策划到位、可操作性强的产业项目，确保投资持续稳定增长。市委、市政府与各县（市）区、林业局公司分别签订了责任状，今年全市要谋划超5000万元项目100个以上，超亿元项目50个以上。
同时，各级党委政府要高度重视和做好人才工作，通过完善政策、优化环境、发展事业、强化激励等途径，提高待遇，优厚条件，创造拴心留人的良好环境，让各类人才安心安身安业。
各位领导，各位同志，今天，围绕“不负嘱托 砥砺前行 解放思想推动伊春高质量转型发展”这一主题，我主要从四个方面和大家进行了学习交流。
一、答好总书记“林区三问”谱新篇
二、转换思路，开启伊春高质量转型发展新征程
三、砥砺奋进，迈出伊春全面振兴全方位振兴新步伐
四、铭记嘱托，为伊春高质量转型发展提供坚强保障
结语：
新时代是奋斗者的时代，不负总书记政治嘱托，奋进在伊春高质量转型发展新征程，需要我们携手并肩、砥砺前行。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将“大转型、大改革”进行到底，牢牢把握“生态立市、旅游强市”发展定位，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量转型发展新路子，加快实现全面振兴全方位振兴，努力让老林区焕发青春活力，以优异成绩迎接新中国成立70周年！
