构建文旅融合新矩阵
打造乡村经济新引擎
中共铁力市委员会
铁力市人民政府
2024年8月
铁力市深入贯彻落实习近平总书记“大力发展特色文化旅游”重要要求，坚持“以文塑旅、以旅彰文”主基调，将旅游产业作为乡村振兴的重要“引擎”，注重科学谋划，打造文旅品牌，推进“租金+分红”收益模式，有效激发脱贫群众内生发展动力，全面促进农民增收。2024年上半年，累计接待游客123.5万人次，旅游收入实现5.19亿元，同比分别增长67.2%和77.2%，带动脱贫人口就业810人，人均年增收2000元以上。
一、基本情况
铁力市依托东枕小兴安岭群山、西接松嫩平原得天独厚的自然资源，被誉为“龙江之心、雄鸡之眸”，突出用好“中国优秀旅游城市”“中国天然氧吧”等金字招牌，全力打造“爱上铁力的夏天”“赏冰乐雪·冻感铁力”等文旅品牌，丰富“日月峡森林生态游、桃山生态康养游、醉美田园乡村游、红色抗联文化游”4大旅游版块供给，加快打造乡村旅游发展新矩阵。2023年，铁力市获评国家首批文化产业赋能乡村振兴试点县，成功承办全省乡村休闲旅游推介会，2个村入选全国乡村旅游精品线路，年丰村获评中国美丽休闲乡村。
二、主要做法
一是念好“融”字诀，让旅游业态“富”起来。充分发挥自然山水、漂流戏水、田园风光相融合的林农交汇优势，将领尚十年民宿、酒章文创园、透笼山漂流、日月峡滑雪场等各类旅游资源穿点成线，让游客游在山间、宿在田园。坚持文旅双向赋能，创作发布《溯溪、玩水、吃瓜，这里是铁力的清凉一夏！》等新媒体作品500余个。组织稻田龙舟诗酒田园、“村BA”、桃山镇花海旅游文化活动周、“5·19”中国旅游日等活动，承办东北赛区区域联赛（排球）、黑龙江省中学生排球联赛等赛事，以“新供给”激发文旅产业新活力。
二是念好“创”字诀，让文旅产品“热”起来。全面延伸“吃住行游购娱”产业链条，积极推出到铁力必游、必玩、必吃产品，着力打造一批有亮点、有特色美食街区等游客聚集地。特别是今年，我们针对北星村、年丰村持续加大投入，实施年丰乡年丰村岭尚十年民宿、工农乡北星村北星·星月童话村民宿建设，全面提升现有民宿服务供给能力，项目建成后，预计年可接待游客10万余人次，实现收入3000余万元，带动就业500余人，带动脱贫户539户次增收。坚持以文化元素扮靓景区景点，积极推动“骊马放歌”进乡村，文艺人才“绘”乡村，“非遗”元素“亮”乡村，深化铁力陶、兴安版画等文创产品市场化开发，助力乡村文旅经济“热辣滚烫”。年初以来，2个试点村已累计接待旅游研学团队245个、2万余人次。
三是念好“管”字诀，让利益联结“紧”起来。坚持“政府引导、企业主导、市场化运营”，制定出台了《关于优化调整乡村旅游产业收益标准的意见》，充分发挥衔接资金撬动作用。运营企业投入衔接资金总额的20%用于项目建设，确保产业项目持续稳定运营。建立利益联结机制，企业每年按5%标准向村集体缴纳租金，切实发挥联农带农作用。近年来，共投入扶贫和衔接资金2.33亿元，建成乡村旅游、光伏发电等帮扶产业57个，累计实现收益3585万元,其中2023年实现收益1113.2万元，带动2808户次增收。
四是念好“红”字诀，让抗联文化“火”起来。深度挖掘红色旅游资源，促进红色文化与旅游深度融合发展，推动透龙山景区、马永顺纪念馆等红色资源活化利用，以红色文化丰富乡村旅游，传承红色基因，开展党建和研学等活动，推出精品红色研学、民俗研学等8类精品课程。年初以来，共接待游客2.3万人。为差异化展示革命老区村抗联红色文化背景及历史，今年计划投资1348.3万元，在双丰镇建国村、卫国村等革命老区村实施红色抗联系列文化精品等项目6个。项目建成后，将进一步提升革命传统教育水平，弘扬革命精神，传承红色基因，预计年可接待游客和组织教育培训3万余人次。
三、下步打算
铁力市将深入贯彻落实此次会议精神，坚持以“多方筹措聚资金、科学规划树样板、创建公司抓运营、运营前置促发展”为抓手，以更强干劲、更优质效、更大作为，加快乡村旅游产业提质增效，推动乡村全面振兴全方位振兴。
