中共伊春市财政局党组
关于巡察整改进展情况的通报
按照市委统一部署，2024年3月20日至2024年5月30日，市委第六巡察组对中共伊春市财政局党组进行了巡察。2024年7月12日，市委巡察组向中共伊春市财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、持续提高政治站位，落实主体责任，不折不扣抓好巡察整改工作
（一）加强组织领导，统筹推进整改任务
成立了巡察整改工作专班，负责统筹推进市委巡察反馈意见整改落实工作，解决整改工作实施过程中出现的问题，确保巡察整改工作高效、有序推进。专班下设办公室，负责巡察整改日常工作的综合协调联络，全过程督办巡察整改。专班定期组织召开党组会议、专题推进会议，及时掌握整改进展情况，确保责任部门、科室协调统一、扎实开展巡察整改工作。
（二）强化政治担当，切实履行整改责任
局主要领导切实履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负总责，对巡察整改重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办、难点问题亲自领办。党组成员、处级领导按照各自分管领域巡察整改任务进行责任分工，明确责任领导，履行“一岗双责”，认真研究存在的问题，推动分管责任部门及科室积极落实整改任务，并将整改情况纳入述责述廉和年度民主生活会。
（三）细化分解任务，积极推进整改工作
按照巡察反馈意见，市财政局巡察整改工作专班对巡察反馈意见指出的整改任务进行细化分解，形成了《巡察反馈意见整改工作台账》，逐项逐条制定整改措施，明确分工，压实责任，积极推进整改工作落实落细。
二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效
目前,对照市委第六巡察组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改，按照时间节点推进落实。
（一）聚焦主责主业，扎实推动财政工作高质量发展
1.着力解决学习贯彻上级部署要求不够深入的问题
一是严格执行“第一议题”制度，及时学习传达习近平总书记重要讲话重要指示精神，结合工作实际研究贯彻落实意见，长效推进财政工作走深走实。二是常态化落实理论学习中心组学习制度，制定《理论学习中心组学习计划》，按规定要求对学习内容进行研讨。三是严肃认真贯彻落实上级文件精神，按照市政府批示，制发《伊春市财政局关于进一步加强财会监督工作的落实方案》。四是严格执行党内法规制度，按照《中共伊春市财政局党组工作规则》，安排专人做好党组会议记录，决定事项编发会议纪要，印发有关部门、科室，认真抓好贯彻落实。
2.着力解决履行核心职能有差距的问题
一是制发《关于开展政府采购项目履约验收抽检计划的通知》，委托市政府采购中心对市直单位政府采购项目的合同履约验收、支付交付等情况开展专项检查工作；督促指导采购单位建立健全本单位政府采购内控制度，并报送市财政局备案。二是严格按照财政资金管理有关规定，盘活结余资金，及时收回财政统筹使用。三是建立银企对接签约进展情况定期反馈机制和台账，掌握各银行机构贷款投放与融资需求对接情况。四是加强对各县（市）区金融系统的业务指导与服务，通过日常工作指导和借助“双随机、一公开”、企业上市培育、融资对接、防范金融风险等工作，推动县（市）区金融系统业务水平有效提升。五是加强与人民银行伊春市分行、伊春金融监管分局的联系，协调推动有效信贷的投放力度，助力金融指标有效提升。六是引导各县（市）区、银行机构推动落实第三轮“双稳基金”担保贷款政策，加大政策宣传推广力度，扩大我市“双稳”贷款投放量、惠及面。七是引导政府性融资担保机构加大对绿色金融支持力度，进一步降低绿色担保收费标准，积极协调省级再担保机构对融资规模较大的绿色企业提供融资担保服务。八是促进企业上市，推进拟上市后备企业入库申报工作，为上市后备企业提供专门辅导、专项服务，提高企业上市意愿和能力。强化宣传培训，提高企业对多层次资本市场的认识，增强上市挂牌的积极性和主动性。
3.着力解决开展防范化解风险工作不到位的问题
一是建立健全《涉密人员保密管理制度》等保密管理制度，加强保密人员离岗脱密管理。严格按照《保密文件管理规定》，规范涉密文件管理及传阅程序，做好《离职离岗保密承诺书》签订及离岗保密谈话提醒。二是制定信访应急预案，建立信访领导包保机制，将3602396设为信访咨询投诉电话。加强信访工作人员业务知识学习，扎实推进信访工作。
（二）压实主体责任，严格落实党风廉政建设要求
4.着力解决履行主体责任有缺失的问题
一是高度重视党风廉政建设工作，全面履行从严治党主体责任，“一把手”切实履行“第一责任人”责任，严格执行党组议事规则，“三重一大”事项经党组成员集体研究讨论，党组会定期听取领导班子成员汇报党风廉政建设责任制情况及履行管党治党责任情况。二是严格履行“一岗双责”，领导班子成员认真履行分管职责，落实“一岗双责”主体责任，压实监管责任，定期开展廉政谈话，定期听取分管科室党风廉政工作落实情况，长期坚持将监督分管科室重点工作列入2024年度个人述职述廉报告。三是加强党员干部“八小时之外”教育管理，制定《市财政局党员干部“八小时外”监督实施方案》，引导党员干部规范和约束自己的生活圈、社交圈和朋友圈。严格执行党员领导干部“八小时外”重大问题和事项请示报告制度。四是严守党风廉政监督责任，认真梳理重点岗位廉政风险点并制定相应防控措施，及时更新完善原金融服务局干部廉政档案信息，开展日常监督，采取明察暗访、随机抽查等方式开展监督检查，及时解决处置苗头性、倾向性问题。
5.着力解决财务制度执行不到位的问题
一是严格执行《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》《行政单位财务规则》等有关规定，严把财务审核关，健全完善财务制度，结合工作实际，修订和完善《伊春市财政局财务管理办法》，规范资金支付和票据管理，做好财务审核和凭证管理。二是严格按照《伊春市市直机关差旅费管理办法》规定报销差旅费，规范差旅费审核流程。严格按照《黑龙江省政府采购服务工程网上超市管理办法（试行）》形成存档备查材料，按照《中华人民共和国政府采购法》规定对采购文件进行保存。三是严格按照《关于机关事业单位工作人员病假期间工资福利待遇有关问题》有关规定，执行职工病假工资标准。严格执行现金管理制度，合理使用网上银行支付，避免大额现金支付。
6.着力解决工作作风不严谨的问题
一是进一步严肃工作纪律，定期和不定期开展纪律检查，坚决杜绝工作期间聊天、玩手机等现象。二是进一步改进工作作风，严格遵守党组议事规则、组织工作纪律、组织生活制度及党支部工作条例等，提高工作效率，坚决杜绝形式主义问题、弄虚作假现象。
（三）加强党建引领，全面夯实党的组织建设
7.着力解决领导班子建设有短板的问题
一是严格执行民主集中制，严格执行党组议事规则，“三重一大”事项均提交党组会集体研究决策，“一把手”严格执行“末位表态”制度。二是进一步严肃党内政治生活，重点抓好民主生活会，做好谈心谈话，领导班子成员进行深刻的批评和自我批评，达到“红脸”“出汗”的目的。三是及时召开党组会议调整班子成员责任分工并以党组正式文件下发，划清领导责任，加强分工协作。
8.着力解决选人用人不规范的问题
一是制定《伊春市财政局年轻干部培养锻炼实施方案》，加强人才队伍后备力量储备管理，抓好干部培养选拔工作，通过选拔任用、晋升职级和专业技术职务的聘任等方式激发年轻干部干事创业积极性，确保各层级干部配备合理。二是严格按照《党政领导干部选人用人条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，落实“回避”制度。严格履行干部考察程序，认真细致开展干部考核，选拔任用、晋升、试用期满考核前均听取市纪委监委派驻纪检监察组意见，坚决杜绝考核“跑粗”问题。
9.着力解决抓基层党建工作不够有力的问题
一是规范发展党员程序，严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，严把党员“入口关”，做好研讨议事和会议记录。二是严格执行《中国共产党基层组织选举工作条例》，规范机关党委、机关纪委换届选举程序。三是认真落实“三会一课”制度，做好支部工作纪实。突出抓好班子成员讲党课，支部书记谈心谈话工作。
（四）厘清责任清单，常态化推进巡察整改到位
10.着力解决落实整改主体责任不严的问题
一是严格落实整改主体责任，制定详实的整改方案及清单。二是积极推进整改工作落实到位，定期听取巡察整改工作情况。
11.着力解决对上轮巡察反馈问题整改不到位的问题
一是积极落实上级重大决策部署，推动巡察反馈问题整改落实落细。二是长期坚持上轮巡察问题整改，杜绝边改边犯问题发生。
12.着力解决推进巡察问题整改常态化效果不明显的问题
一是认真做好上轮巡察及本轮巡察“回头看”、“再检查”工作，定期追踪整改进度。二是积极开展整改问题督办工作，做好长期整改任务跟踪问效。
三、夯实工作基础，持续强化结果运用，着力提升财政效能
（一）提升政治担当，夯实工作基础
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“第一议题”“一岗双责”“三会一课”等制度，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，及时跟进学习传达财政相关领域政策法规，以政治理论和专业技能夯实财政工作基础，抓好各项工作落实。
（二）加强制度建设，持续深化整改
进一步完善各项规章制度，建立健全长效机制。针对巡察反馈意见指出的问题，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对尚未完成和需要长期坚持的整改任务，持续用力，举一反三，确保整改到位。
（三）强化监督检查，助力财政工作
加强对整改工作的监督检查，严肃查处整改不力、敷衍了事等问题。以此次巡察为契机，进一步加强党建工作、党风廉政建设，落实党组全面从严治党主体责任，营造良好的政治生态，为财政工作发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0458）3605112；邮政信箱:伊春市伊美区林都大街14号金融服务中心伊春市财政局，153000（邮编）；电子邮箱：sczbgs@163.com。
中共伊春市财政局党组
2024年12月11日
