民进伊春市委：
您提出的关于我市“双减”政策落实情况的提案收悉，现答复如下：
“双减”政策实施以来，市委、市政府高度重视“双减”工作，先后出台《伊春市关于贯彻〈黑龙江省关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见〉责任分工方案》《关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》系列文件，多次召开市委常委会、市政府常务会对“双减”工作专题部署。市教育局把“双减”工作作为落实立德树人根本任务的重要举措，狠抓校内教育质量提升，全面系统整治校外培训，经过各方不懈努力，各部门协同参与、全社会鼎力支持的“双减”工作新格局已初步形成。
一、坚持立德树人，持续减负提质，育人水平实现全面提升
（一）五育并举，培养德智体美劳全面发展人才
推进中小学校德育红扣子工程，两年来，创建黑龙江省德育红扣子工程红色基因传承校5所、思政精品示范课4节、班团队活动典型案例28个，获得省级“红扣子”工程优秀成果594个。持续推进教体融合发展，全市成功创建全国排球特色学校4所、校园足球特色学校23所、篮球特色学校7所、冰雪特色学校及示范学校5所。铁力一中女排先后参加国际国内各类赛事70余次，被列入“全国排球高水平体育后备人才基地”名单。学生体质健康水平稳步提升，“小眼镜”“小胖墩”比例得到有效控制。推动美育特色多样发展，开发25条以“五色”研学教育为主题的研学实践路线，促进中小学生全面发展。
（二）丰富载体，扎实提高课后服务质量
统筹校内外优质教育资源，组织学生开展作业答疑辅导、学困生转化和兴趣特长培养，以“控量为先、提质为重、因材施教”为原则，细化校内减负具体措施，规范管理要求，创新提出作业管理“新十条”，提高作业设计与批改水平，合理规划作业总量及完成时间。推行“5+2”“作业+X”课后服务全覆盖，主要开设科技类、体育类、艺术类、阅读类、劳动类5种特色课程，成立800余个兴趣小组和特色社团，参与人数34152人，参与率98.5%。
（三）建章立制，构建家校育人新格局
印发《伊春市中小学“家庭赋能”工程实施方案》，组织全市中小学校建立3级家长委员会制度和家访制度，开展家庭教育主题宣传周活动，联合相关部门组织了7次“家庭教育大讲堂”、三期9次“家长开学第一月”家庭教育系列宣讲活动和10期家校社协同育人讲座，为家长普及推广“双减”政策和科学育儿方法，缓解家长焦虑情绪，提高家庭教育素养和科学育人能力，家长、学生普遍反映良好。
（四）立足发展，促进教育质量稳步提升
聚焦“减负”和“提质”，制定《伊春市义务教育减负提质三年行动计划（2023-2025年）》，统筹规划各项任务的时间表和路线图，确保义务教育减负提质工作落到实处。推进课堂教学改革，引导教师转变教学观念，培养学生自主学习能力，提高课堂教学效率，在全市推广大箐山县朗乡中学“ACDU”教学法等优秀课堂教学模式，促进教育教学质量提升。全市中考总平均分连续三年上升，高考各项入段率继续保持上升趋势和全省前列。
加强教师队伍建设，强化核心素养，教师能力素质实现全面提升
（一）拓宽人才招引渠道，破解“既多又少、结构性缺编”教师选用新难题。畅通教师引进渠道，充分利用我市“1+N”人才新政红利，广泛引进优秀高校毕业生从事教育工作。2021年以来，通过校园招聘、“书记进校园”、“林都优青”、“黑龙江人才周”等各类招才引才活动，共引进各类教育人才326人。
（二）持续深化“县管校聘”改革，构建“能上能下、能进能出”的教师交流新机制。全面深化中小学教师“县管校聘”管理体制改革，截至目前，10个县（市）区均已出台改革方案，嘉荫县、铁力市、金林区、伊美区已全面完成“县管校聘”管理体制改革任务，全市共有56所学校3889名教职工参加了竞聘上岗，有效缓解了部分学校超编和教师结构性短缺问题。加大校长教师交流轮岗，进一步优化中小学教师资源配置，激发队伍内在活力，目前全市共交流轮岗校长教师601人。
（三）扎实开展研培活动，打造“为师常学、为师长学”教师培养新体系。实施全市基础教育教师能力素质提升计划，开展全市中小学青年教师教学竞赛、中小学实验教学说课活动、班主任基本功和思政课教师教学基本功展示交流、中小学“奋进杯”教学展示等活动，赛训结合，以赛促训。年初以来，组织教师参加国家、省、市级培训61项，参加人数达4800余人次。2022年以来，全市开展市、县、校三级竞赛217次，共4797人参加，获奖3002人，341名教师在省级竞赛中获奖。
（四）强化师德师风建设，建立“干净教书、廉洁育人”教育系统新生态。运用“四个体系”推进师德师风建设，制定伊春市中小学（幼儿园）师德师风建设工作任务清单，建立6类15项年度重点工作任务台账，压实主体责任，确保全市师德师风建设工作任务有序推进。实行师德问题“一票否决”，坚持师德违规问题季报和通报制度，持续整治在职教师有偿补课和收受礼品礼金行为，畅通监督举报渠道，通过公布举报电话、听取师德师风监督员反馈意见等方式，接受社会监督。紧盯重要时间节点，成立检查组，持续开展专项治理，2021年以来，查处通报师德师风违规案例18起。
三、深化教育改革，汇聚工作合力，教育服务保障能力实现全面提升
（一）教育改革持续深化
树立教育评价改革“导向标”，制发《伊春市2022年深化新时代教育评价改革工作方案》，以落实立德树人根本任务为主线，破除“五唯”顽疾，解决教育评价指挥棒问题。严把中、高考改革“过渡关”，全力推进中考综合改革，召开中考综合改革研讨会，强化初中实验教学，组织6862名初中学生参加“理化生”实验操作考试。持续推动中考体育改革，发挥体育考试对体育教学的导向作用，促进学校体育全面发展。完善选课走班、综合素质评价等制度，将综合素质评价纳入普通高中办学质量评价体系，科学设置学科套餐，满足选科选课需求，组织“新高考、新课程、新教材”专题培训，共培训10385人次。推动教育督导“长牙齿”，完成对县（市）区政府履行教育职责评价和学前教育普及普惠督导评估工作，各县（市）区配齐了专职督学,落实了督学补贴政策。去年11月份，铁力市作为我市选树的工作试点，在全国中小学、幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估试点工作会上作了典型发言。
（二）教育信息化水平持续提高
推动数字教育“三个建立”系统工程，即：建立数据支持下的个性化精准化教与学模式，建立精准驱动的教师一体化研训模式，建立信息高速路下的校园智能管理模式，让数字技术切实服务于教育高质量发展。市本级共投入1097万余元用于教育信息化项目建设。全市义务教育阶段1122个班级均配备多媒体设备，多媒体教室实现全覆盖，70个录播教室实现互联互通，熟练掌握教学信息化设备一线教师占比达到90%。
（三）校外监管持续加强
停止审批新的学科类培训机构，持续压减学科类校外培训机构数量，我市原有学科类校外培训机构76所，现有0所，压减率达到100%。持续规范校外培训机构收费行为，严查隐形变异违规培训，会同市委政法委、市场监管局等12部门印发《关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的通知》，开展4次假期“双减”专项整治行动，查处违规培训行为25起，发布7期黑名单，曝光39所黑班黑校。常态化检查校外培训机构教辅材料、从业人员资质等方面内容。成立涵盖16学科的伊春市校外培训项目分类鉴别专家委员会，目前共吸纳23名专家，为鉴别校外培训机构从事学科、项目提供组织保障。
下一步，市教育局将认真贯彻落实中央、省、市的各项决策部署，进一步提高政治站位，加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，以更坚决的态度、更务实的举措推进“双减”工作，把负担减下去，让质量提上来，让人民群众有更多的获得感，让青少年学生有更多的幸福感，为办好林区人民满意的教育作出新的更大贡献。
