文珂委员：
您提出的关于5G助力智慧社区发展的提案收悉，现答复如下：
一、我市基本情况
智慧社区发展5G基础坚实。下发了《关于推进智慧社区建设试点工作的通知》，将铁力市列为市级智慧社区建设试点单位。铁力市政府投资190余万元，在20个城市社区全部安装了智慧社区平台系统并投入使用。争取省级投资100万元，建立了“中国社区网”平台服务系统，将伊美区列为试验区，22个城市社区全部建立了系统账号、录入了相关信息，开展了服务群众的相关工作。
二、工作开展情况
（一）高位推进，规划引领。伊春市委、市政府高度重视5G网络建设、成立以主管副市长为组长的4G/5G通信基础设施建设推进工作领导小组，明确5G建设目标、任务和保障措施，为5G建设提供全方位保障，加速推进5G网络建设。同时，注重规划引领，出台《伊春市加快推进5G通信基础设施建设实施方案》，从顶层为我市5G网络架构做出了长远规划。
（二）加大投入，扩大覆盖。按照市政府统一安排调度，市工信局会同市通管办协调三大运营商积极调动本地有效资源，加大对上争取投资力度，2020年到2022年末投资3.51亿元，建设5G基站1440个，每万人拥有5G基站数达到20个。10个县（市）、区（城区）及33个乡镇5G网络信号全覆盖，人口覆盖率为100%；205个行政村的5G网络信号已覆盖173个，人口覆盖率为84%；所有重点规上工业企业已实现5G信号全覆盖；4A及以上景区实现5G信号全覆盖；民生保障场所、重要商业区等均实现5G基站+室内分布的全覆盖。2023年三家运营商计划新建5G基站1028个，截至5月末，2023年已建设开通5G基站405个。
（三）协同建设，联动推进。主管副市长多次主持召开5G基站建设专题会、座谈会，形成了市工信局抓牵头统筹、市通管办抓总体负责、三家运营商及铁塔公司抓建设运维的协同联动工作机制，及时协调5G网络建设过程中遇到的“进场难、高场租、高电价”等重难点问题60余个，保障建设进度按照节点稳步推进，夯实智慧社区发展通信网络基础，切实发挥5G助力智慧社区发展的作用。按照黑龙江省民政厅等九部门《关于深入推进智慧社区建设的若干措施》“以市（地）或县 （市、区）为单位，充分依托已建的智慧城市、智慧社区、数字政务、网格服务管理等信息平台，因地制宜推进智慧社区综合信息平台建设，面向社区提供一体化管理和服务。”的要求，我市将智慧社区纳入了市委政法委牵头建设的市域社会治理信息化平台（即：网格化服务管理平台）中统筹推进，将全国基层政权建设和社区治理信息系统、养老、儿童、低保数据导入平台，形成纵向贯通市、县（区）、乡镇（街道）、社区（村）、网格，横向连接相关部门的信息化平台，利用“伊网通”APP，收集居民群众的所思所想所盼所愿，达到了服务群众的最终目的。
三、下步工作计划
（一）加强协同联动。市工信局牵头统筹，市通管办总领负责，加强对三家运营商及铁塔公司5G基站建设的跟踪督促，力争利用有效施工期，如期完成2023年度计划的建设任务，扩大5G基站覆盖面。推动各县区政府和各有关部门，加快5G基站建设手续办理，切实解决5G基站进场难、建设难等问题，为5G基站建设提供全方位保障。
（二）加强杆塔共享。按照传统方式，遵循“一切挂高皆可用”的共享理念，推进路灯杆、监控杆、道路指示牌、电力杆(塔)等社会挂高资源与通信基站建设统筹共享，力争“零场租、零协调费”，实现社会资源集约利用。
（三）强化资金保障。坚持市场主导、政府引导的原则，构建市场化资金为主、政府财政资金为辅的多元化投融资体系。在市政府规划指引下，加大地方政府配套资金解决征林征地、太阳能光伏配套建设，推动三大运营商对上争取建设投资，2023年对5G基站再投资9124万元，力争新增5G基站1000余个。
（四）强化宣传引导。强化科普宣传，利用电视、网络、新媒体等渠道深入普及电磁辐射相关知识，引导市民科学客观地了解和认识5G基站的电磁环境，从源头上消除公众对基站电磁辐射的疑虑。高度重视5G基站信访处置工作，在规定时限内做好基站电磁辐射环境监测、信息公开和沟通解释，对监测结果数值较大的及时整改到位。
（五）加快推进5G发展应用。充分释放5G对智慧社区发展的赋能作用，在智慧社区领域，加强5G应用，积极推广优秀典型标杆案例，通过政府推动、典型引路，持续拓展智慧社区5G应用的广度和深度，充分发挥5G赋能作用。
