王志杰委员：
您提出的关于提振伊春林区民营经济发展信心的提案收悉，现答复如下：
近年来，为深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和对我省重要讲话重要指示批示精神，全面落实省委、省政府对民营经济工作决策部署，市委市政府从实施纾困帮扶政策到全面优化营商环境，始终为民营经济发展壮大保驾护航，激发了民营经济活力和创造力。
一、加大民营企业支持力度
（一）在融资担保方面
2023年，针对中小微企业、个体工商户等市场主体担保融资的特点和实际情况，积极落实各项融资担保政策。为帮助企业解决暂时性流动资金周转问题，市财政局对符合条件的10户次民营企业，办理贷款周转金3224万元，支持企业按时还贷续贷，防范流动资金链断裂的风险，为企业贷款周转保驾护航。市营商局充分利用融资信用服务平台缓解中小微企业融资难题，简化平台授信流程，面对面引导企业注册融资信用服务平台，帮助79户企业解决了7.6亿元的贷款需求。市人社局发放创业担保贷款3436.3万元，同比增长84.49%，发放额达近10年最高值，直接或间接带动就业千余人。
（二）在政策资金方面
积极落实各项奖补政策，不断激发市场活力。一是市工信局开展规上民营工业企业增产增收、新增规上工业企业培育入库等奖励政策兑现工作，2023年下达奖补政策资金588万元，2024年上半年下达奖补资金494.07万元。二是市工信局、市科技局、市国资局等部门主动争取省级惠企政策类补助资金，2023年发放省级补助资金1911万元。三是市工信局组织开展2022年度《支持民营经济高质量发展21条》政策兑现工作，下达奖补资金1629.95万元，有效发挥我市中小企业专项资金作用，推动民营经济高质量发展。四是落实推动生物经济高质量发展政策，下达2023年度生物经济高质量发展若干政策奖补资金100万，有效促进我市生物经济快速增长。五是贯彻落实阶段性社会保险费率政策，继续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期限延长至2024年底。截至5月底，累计减免失业保险费1407万元，减免工伤保险费361.53万元。
（三）在培训和人才引进方面
市工信局加强对企业家的培养，提升我市企业家整体素质，为推进我市工业企业发展提供人才支撑。组织召开了伊春市中小企业融资专题培训活动。特邀省、市5位金融专家从股权融资技巧、信贷产品介绍以及企业贷款周转金政策等方面进行了详细的讲解；举行制造业和中小企业数字化转型暨工业领域大规模设备更新推介专场活动，对数字化转型的宏观背景、政策导向及未来趋势进行了深入剖析，解读了相关政策，推动我市制造业及中小企业加快数字化、网络化、智能化转型步伐。市人社局扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，印发《伊春市大学生创业种子资金管理办法》《伊春市大学生创业孵化园管理办法（试行）》《伊春市就业补助资金管理和使用实施办法》等政策文件，对高校毕业生等群体给予创业奖补政策。大学生种子资金实行至今已发放补贴224万元，成功扶持创业大学生99人。伊春市大学生创业孵化园建成以来，已累计入孵企业71户，出孵企业69户。
二、促进个体工商户发展壮大
市市场监管局深入贯彻落实《促进个体工商户发展条例》，持续推动个体工商户发展壮大。一是加强政策宣传，拓宽宣传渠道。通过市场监管所常规检查，入户开展宣传活动，主动讲解惠企举措。线上线下相结合，整合辖区微信联络群等新媒体渠道，及时发布最新政策信息。二是开展个体工商户“服务上门”行动。通过问卷调查、实地走访、电话回访等多种形式，梳理个体工商户意见建议，解决难点问题7个。三是探索开展个体工商户分型分类精准帮扶和“个转企”登记工作。印发《2024年全市开展“个转企”登记改革工作计划》《伊春市开展个体工商户分型分类精准帮扶实施方案》，针对“生存型”“成长型”“发展型”等不同阶段和发展水平的个体工商户采取差异化帮扶措施，优化市场准入服务，提升登记审批便利度，为推行精准分型分类帮扶、提升个体工商户发展质量、提高市场竞争力提供有力保障。四是持续开展帮扶活动。依托扶持个体工商户发展联席会议制度，通过“政策大讲堂”形式，常态化开展个体工商户“服务月”、纾困帮扶等活动，提升服务成效和个体工商户满意度。
三、持续优化营商环境
市营商局深入贯彻落实市委市政府关于优化营商环境工作部署要求，强化政务服务，优化信用环境，简化办理程序，全力支持民营经济发展壮大。一是健全完善服务保障体系。完善了市县两级项目服务专班，成立了243人的“首席服务员”队伍。健全领导包保、牵头领办、集中会办、清单式保障服务机制，为企业提供全周期、全链条服务保障。年初以来，包保领导深入企业83次，解决问题55个，项目专班组织集中会办11次，提供代帮办服务9次。二是加快建设“诚信伊春”。持续提升政务诚信水平，组织全市各级政府部门及事业单位进行政务诚信承诺公示，公示率达100%，我市无政府部门及事业单位被列入失信名单。深入推进信用分级分类监管，实现重点领域全覆盖。截至目前，我市已在22个领域开展了信用分级分类评价实施差异化监管。强化“信用+”应用，“守信激励”赋能市场主体健康发展，建设完成“红松分”信易+小程序，上线了信易游、信易购、信易娱、信易餐饮等20个信易＋优惠场景，入驻商家224户，信用惠民便民3005次。推广应用“码上诚信”，在商业贸易、餐饮服务、文化旅游、交通运输等重点领域拓展应用场景34个。三是完善12345热线“民诉即办”机制。按照“即呼即办”民生诉求平台建设模式，构建一体化归口管理体系，开发了手机移动端热线平台，有效缩短办单时限。年初以来，12345热线累计办理企业群众诉求6.75万件，认可度、满意度持续攀升。
感谢您对我们工作的建议。
