伊政发〔2022〕2号
各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位，中、省属各单位：
为全面落实2022年市《政府工作报告》确定的主要目标和重点工作，现提出如下责任分工意见。
一、市《政府工作报告》主要目标
1.地区生产总值增长5.5%左右。（责任领导：孟利；牵头单位：市发改委；完成时限：2022年12月末）
2.规模以上工业增加值增长2%左右。（责任领导：赵立涛；牵头单位：市工信局；完成时限：2022年12月末）
3.固定资产投资增长10%以上。（责任领导：孟利；牵头单位：市发改委；完成时限：2022年12月末）
4.一般公共预算收入增长6%左右。（责任领导：孟利；牵头单位：市财政局、市税务局；完成时限：2022年12月末）
5.社会消费品零售总额增长6%左右。（责任领导：肖爽；牵头单位：市商务局；完成时限：2022年12月末）
6.外贸基本盘保持稳定。（责任领导：肖爽；牵头单位：市商务局；完成时限：2022年12月末）
7.城乡居民收入增长高于经济增长幅度。（责任领导：刘今；牵头单位：市农业农村局；完成时限：2022年12月末）
二、市《政府工作报告》重点工作
（一）在生态立市上聚焦发力，厚植绿色发展优势
8.全面建立“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”管控体系。（责任领导：史春光；牵头单位：市生态环境局、市自然资源局；配合单位：市林草局、市农业农村局，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
9.严格执行领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害赔偿制度。（责任领导：董文琴、史春光；牵头单位：市审计局、市生态环境局；配合单位：市林草局、市自然资源局，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
10.深入实施“河湖长制”“林长制”，用最严格的制度保护绿水青山。（责任领导：刘今；牵头单位：市水务局、市林草局；配合单位：市政府各部门，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
11.统筹推进山水林田湖草系统治理。（责任领导：史春光；牵头单位：市自然资源局；配合单位：市政府各部门，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
12.全年完成人工造林1.2万亩，退化林修复21.4万亩，封山育林5万亩，森林抚育174万亩。（责任领导：刘今；牵头单位：市林草局；配合单位：市政府各有关部门，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
13.推进小型自然保护区整合优化，严厉打击盗伐林木、侵占林地、破坏湿地、乱捕滥猎野生动物等违法行为。（责任领导：刘今；牵头单位：市林草局；配合单位：市公安局〔伊春森林公安局〕，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
14.深化露天矿山综合整治和生态修复。（责任领导：史春光；牵头单位：市自然资源局；配合单位：市生态环境局，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
15.强化森防指挥体系、作战体系和基础工作，确保实现“三个不发生”目标。（责任领导：孟利；牵头单位：市应急管理局〔市森防指办〕；配合单位：市森林消防支队、黑龙江省应急航空救援伊春站、市公安局〔伊春森林公安局〕、市林草局，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司及各林业局分公司；完成时限：2022年12月末）
16.坚决抓好新一轮中央环保督察反馈问题整改。（责任领导：史春光；牵头单位：市生态环境保护督察工作领导小组办公室；配合单位：市政府各部门，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：依据第二轮中央生态环境保护督察反馈意见，按照序时进度推进整改）
17.加强大气污染防治，严格节能减排约束性指标管理，制定碳达峰总体方案，淘汰市级建成区7台10-35蒸吨燃煤锅炉。（责任领导：赵立涛、史春光；牵头单位：市生态环境局、市住建局、市工信局、市发改委；配合单位：市应对气候变化节能减排领导小组成员单位，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
18.加强水污染防治，强化对汤旺河、呼兰河等重点流域监管，推进园区污水处理设施建设，抓好集中饮用水水源地保护管理。（责任领导：史春光；牵头单位：市生态环境局、市住建局；配合单位：市水污染防治工作领导小组成员单位，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
19.加强黑土地保护，深入实施化肥农药减量增效行动，抓好农业面源污染防治，推进固体废物分类治理。（责任领导：刘今；牵头单位：市农业农村局；配合单位：市生态环境局、市住建局、市自然资源局、市卫健委，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
20.加快推进“资源-资产-资本-财富”转化试点工作，突出抓好林地、耕地、矿、草、水、湿地、中草药等7个方面自然资源普查，制定金融机构合作清单，加快建设“兴安岭生态银行”。（责任领导：赵立涛、史春光；牵头单位：市金融服务局、市自然资源局；配合单位：市林草局、市农业农村局〔市北药产业服务中心〕、市水务局、市发改委、市国资局、市财政局、人民银行伊春市中支，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
21.大力发展碳汇经济，发挥绿色碳汇基金会伊春专项基金作用，抓好6个森林经营碳增汇试点，对接全国统一碳交易市场，打造“碳汇伊春”。（责任领导：孟利、史春光、刘今；牵头单位：市发改委、市林草局、市生态环境局，伊春森工集团公司；配合单位：市国资局、市财政局、市金融服务局、人民银行伊春市中支，各县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
22.抓好与省生态环境厅绿色发展“七大行动”，抓好与省林草局资源保护利用17项任务，抓好与省林科院科技成果产业化落地，全面提升生态文明建设水平。（责任领导：史春光、刘今；牵头单位：市生态环境局、市林草局、市科技局；配合单位：各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2025年12月末）
（二）在旅游强市上聚焦发力，增强旅游业对高质量发展的牵动力
23.力争旅游人次和旅游收入增长10%以上。（责任领导： 杨彬；牵头单位：市文广旅局；配合单位：市政府各相关部门，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
24.构建五大体系，建立业态联盟，实行“链主”牵动，增强有效供给。（责任领导：杨彬；牵头单位：市文广旅局；配合单位：市政府相关部门，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
25.深度挖掘森林康养游，重点打造溪水和九峰山养心谷康养基地，推进岐黄康养度假综合体建设。（责任领导：杨彬；牵头单位：市文广旅局；配合单位：市自然资源局、市林草局，友好区政府、金林区政府、伊美区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
26.加快提升避暑度假游，推动嘉荫茅兰沟、溪水森林公园、汤旺河林海奇石景区改造升级，推进五营森林公园创建5A级景区。（责任领导：杨彬；牵头单位：市文广旅局；配合单位：市自然资源局、市林草局，嘉荫县政府、友好区政府、汤旺县政府、丰林县政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
27.丰富拓展研学自驾游，重点打造森林研学基地，提升“两营一宿”运营水平。（责任领导：杨彬；牵头单位：市文广旅局；配合单位：市自然资源局、市林草局、市科技局、市体育局、市教育局、市卫健委，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
28.着力发展乡村游，推进五营平原林场、乌马河西岭林场创建乡村旅游重点村。（责任领导：杨彬；牵头单位：市文广旅局；配合单位：市林草局、市自然资源局、市农业农村局，丰林县政府、乌翠区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
29.持续搅热冰雪游，高品位办好森林冰雪欢乐季，提升梅花山、日月峡等滑雪场的综合档次。（责任领导：杨彬；牵头单位：市文广旅局；配合单位：各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
30.围绕构建“一主五副、三轴五片”旅游空间新格局，完善“快旅慢游”立体交通网络。（责任领导：杨彬、赵立涛；牵头单位：市文广旅局、市交通运输局；配合单位：市发改委、市住建局、市财政局，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
31.拓展林都机场通用航空服务功能，开通伊春至哈尔滨每日航线，推进嘉荫通用机场项目建设，积极开展旅游包机业务，提高现有航班上座率，力争再开通一条新航线。（责任领导：赵立涛；牵头单位：市交通运输局；配合单位：市文广旅局、市发改委、市财政局、林都机场改扩建项目建设指挥部，伊春林都机场，各相关县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
32.抓好哈伊高铁、鹤伊高速建设，完成汤嘉公路收尾工程。（责任领导：赵立涛；牵头单位：市交通运输局，市新建哈伊客专项目管理处、市鹤伊高速公路建设项目管理处；配合单位：市发改委、市生态环境局、市财政局、市自然资源局、市林草局，各相关县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
33.新建铁力桃南公路至神树村、乌伊岭松江源湿地至嘉荫茅兰沟、南岔至梧桐村3条旅游公路。（责任领导：赵立涛；牵头单位：市交通运输局；配合单位：市发改委、市生态环境局、市财政局、市自然资源局、市林草局、市文广旅局，各相关县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
34.开通伊美区至溪水森林公园和梅花山滑雪场、金林区至九峰山养心谷、嘉荫县至恐龙博物馆、铁力市至日月峡滑雪场5条旅游公交专线。（责任领导：史春光；牵头单位：市市政公用事业服务中心，金林区政府、嘉荫县政府、铁力市政府；配合单位：市文广旅局、市发改委、市交通运输局、市财政局、市自然资源局、市林草局，各相关县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
35.围绕“吃住行游购娱”，在城市建设和管理中实施“旅游+”“+旅游”战略。（责任领导：杨彬；牵头单位：市文广旅局；配合单位：市自然资源局、市住建局，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
36.推动建设“敖麓谷雅”、岭尚艾美轻奢露营地等主题酒店和精品民宿。（责任领导：杨彬；牵头单位：市文广旅局；配合单位：市商务局、市住建局，各相关县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
37.推动伊美区、乌翠区、铁力市、嘉荫县打造特色美食一条街，依托“小兴安岭大森林”绿色食材，打造必选必吃的“六大精品美食”。（责任领导：肖爽；牵头单位：市商务局；配合单位：市住建局、市市场监管局，伊美区政府、乌翠区政府、铁力市政府、嘉荫县政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
38.推动文艺院团演出进景区，延长商铺营业时间，抓好各类促消费活动。（责任领导：杨彬；牵头单位：市文广旅局；配合单位：市商务局、市市场监管局，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
39.全面深化与华侨城旅投集团、省旅投集团合作，推动哈尔滨伊春大厦改造运营，提升托管景区经营管理水平。（责任领导：杨彬；牵头单位：市文广旅局；配合单位：市财政局，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
40.增加3个规范化游客服务中心。（责任领导：杨彬；牵头单位：市文广旅局；配合单位：市自然资源局、市住建局、市财政局，各相关县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
41.在3条重点旅游线路上，设置标准旅游交通指示牌。（责任领导：杨彬、赵立涛；牵头单位：市交通运输局、市文广旅局；配合单位：各相关县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
42.提升4A级景区智慧化水平。（责任领导：杨彬；牵头单位：市文广旅局；配合单位：各相关县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
43.新建、提升30座旅游厕所。（责任领导：杨彬；牵头单位：市文广旅局；配合单位：市住建局、市自然资源局、市发改委，各相关县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
44.创建旅游诚信示范市。（责任领导：杨彬、赵立涛；牵头单位：市营商环境局、市文广旅局；配合单位：市市场监管局，各相关县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
45.制定旅游团队、住宿、餐饮接待服务等行业标准，依托伊春职业学院和技师学院，加强旅游人才培养和从业人员培训，提升整体服务水平。（责任领导：杨彬；牵头单位：市文广旅局；配合单位：市人社局、市商务局、市市场监管局、伊春职业学院、伊春技师学院，各相关县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
（三）在产业发展项目建设上聚焦发力，加快培育经济增长新动能
46.突出项目牵动、龙头带动，加快推动“4+2”重点产业发展。（责任领导：孟利；牵头单位：市发改委；配合单位：市政府各相关部门，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
47.将招商引资作为全年的重中之重，力争招引一批绿色环保、高成长性、高附加值的项目。（责任领导：肖爽；牵头单位：市商务局；配合单位：市开放招商工作领导小组成员单位，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
48.建立招商机会清单和目标企业清单，制定完善市县两级招商引资优惠政策，建立招商引资考评机制。（责任领导：肖爽；牵头单位：市商务局；配合单位：市开放招商工作领导小组成员单位，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
49.包装编制招商项目50个以上，建立动态管理项目库。借助会展经贸交流平台，开展线上线下招商活动。（责任领导： 肖爽；牵头单位：市商务局；配合单位：市开放招商工作领导小组成员单位，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
50.加快在谈项目线索转化，新签约招商项目30个以上，全市力争新引进超亿元项目10个、5000万元以上项目15个。（责任领导：肖爽；牵头单位：市商务局；配合单位：市开放招商工作领导小组成员单位，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
51.牢固树立“项目为王”理念，抢抓政策机遇，加强对上争取，谋划年度投资亿元以上项目23个、5000万元以上项目19个、2000万元以上项目44个。（责任领导：孟利；牵头单位：市发改委；配合单位：各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
52.做实项目前期，坚持“开春即开工”，计划实施省“百大项目”12个，市级重点项目132个，年度投资103亿元。（责任领导：孟利、史春光；牵头单位：市发改委、市住建局、市自然资源局；配合单位：各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
53.加快构建产业集群，推动建龙西钢、鹿鸣矿业改造升级，促进产业集聚配套，推动绿色矿业质效双升。（责任领导：赵立涛；牵头单位：市工信局；配合单位：各相关县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
54.借助“中国木艺之乡”品牌影响力，大力推动“老字号”家具木艺企业焕发活力、做大做强。（责任领导：赵立涛；牵头单位：市工信局；配合单位：市政府各部门，各相关县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
55.推动森林食品企业向精深加工要效益，延伸产业链，提升价值链。（责任领导：赵立涛；牵头单位：市工信局；配合单位：市农业农村局、市林草局，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
56.培育壮大龙头企业，推动康尔心、百斯特等5户企业升规入统。（责任领导：赵立涛；牵头单位：市工信局；配合单位：各相关县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
57.建优建强经开区，优化布局，科学定位，充分发挥筑巢引凤作用，加快打造集聚项目、服务项目、孵化项目的经济平台，全面落实省考核管理办法，向经开区要项目、要效益、要发展。（责任领导：史春光、肖爽；牵头单位：市商务局，伊春经济开发区管委会；配合单位：市发改委等市政府各相关部门，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
58.编制完成数字经济发展规划。（责任领导：孟利、赵立涛；牵头单位：市发改委、市工信局；配合单位：市政府各相关部门，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
59.实质性推进与黑龙江联通公司“5G+新型智慧伊春”合作。（责任领导：赵立涛；牵头单位：市工信局、市发改委、市营商环境局；配合单位：市政府各相关部门，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
60.加强5G基站、数据中心等基础设施建设。（责任领导：赵立涛；牵头单位：市工信局、市发改委、市营商环境局；配合单位：市通信管理办公室，市政府各相关部门，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
61.加快产业数字化，支持企业开展两化融合贯标、上云用云，推动工业互联网标识解析节点建设与应用。（责任领导：赵立涛；牵头单位：市工信局；配合单位：市政府各相关部门，各县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
62.抓好时空信息、“数字林草”“伊药云”等平台建设。（责任领导：史春光、刘今；牵头单位：市自然资源局、市林草局、市农业农村局〔市北药产业服务中心〕；配合单位：市政府各部门，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
63.加快数字产业化，积极推动伊春森工集团与技师学院人工智能数据标注项目尽快落地，大力支持青年创新创业基地、直播电商共享基地等电子商务、智慧物流、数字文旅的发展，深入挖掘数字经济新蓝海。（责任领导：肖爽；牵头单位：市商务局；配合单位：市交通运输局、市文广旅局，伊春技师学院，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
64.积极培育生物农业、生物医药、生物能源等产业，推动生物经济与数字经济融合发展。（责任领导：刘今；牵头单位：市农业农村局〔市北药产业服务中心〕、市林草局；配合单位：市发改委、市商务局、市工信局、市科技局，各县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
65.提高生物科技在苗木繁育、蓝莓育种、中医药产业、畜牧发展等领域的应用。（责任领导：刘今；牵头单位：市农业农村局〔市北药产业服务中心〕；配合单位：市林草局、市科技局，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
66.培育优质苗木1.3亿株，红松轻基质网袋苗2000万株，推广红松嫁接技术，力争红松果林达到13万亩。（责任领导：刘今；牵头单位：市林草局；配合单位：伊春森工集团公司，市科技局、市农业农村局，省林科院伊春分院，各县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
67.实施生物多样性保护调查评估。（责任领导：刘今；牵头单位：省林科院伊春分院；配合单位：市林草局、市生态环境局、市农业农村局，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
68.建设小兴安岭中药材种质资源中心，提高道地药材优良种苗供给能力。（责任领导：刘今；牵头单位：市农业农村局〔市北药产业服务中心〕；配合单位：市林草局、市科技局，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
69.推动林宝、金北药等企业，科学利用林蛙等中药材资源，深度开发食品、保健品、中兽药和日化产品等，延长生物医药产业链，努力释放生物经济“裂变效应”。（责任领导：赵立涛、刘今；牵头单位：市工信局、市农业农村局〔市北药产业服务中心〕；配合单位：市林草局、市科技局，各相关县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
（四）在推进乡村和林场振兴上聚焦发力，加快实现农业农村现代化
70.实施“大振兴”战略，推动生态、生产、生活“三生融合”，打造宜居宜业宜游乡村林场。（责任领导：刘今；牵头单位：市农业农村局；配合单位：市住建局、市文广旅局、市生态环境局，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
71.严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。（责任领导：刘今；牵头单位：市农业农村局〔市乡村振兴局〕；配合单位：市政府各相关部门，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
72.推动扶贫产业发展，加强扶贫项目监管。（责任领导： 刘今；牵头单位：市农业农村局〔市乡村振兴局〕；配合单位：市发改委，各县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
73.借鉴农村脱贫攻坚经验，完善林场贫困人口帮扶机制，实现应帮尽帮、应扶尽扶，尽快摆脱贫困。（责任领导：刘今；牵头单位：市农业农村局〔市乡村振兴局〕、市林草局；配合单位：市政府各相关部门，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
74.抓好粮食生产和重要农产品供给，全面推行“田长制”，建设高标准农田34万亩，农作物播种面积稳定在354万亩以上，粮食产量达到80万吨以上。（责任领导：刘今；牵头单位：市农业农村局；配合单位：各县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
75.加强“菜篮子”产品生产供给。（责任领导：刘今；牵头单位：市农业农村局；配合单位：各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
76.促进木本粮油和林下经济高质量发展，小浆果达到1.05万亩，食用菌达到2.8亿袋，提高“伊春蓝莓”“伊春黑木耳”等区域公用品牌影响力。（责任领导：刘今；牵头单位：市农业农村局、市林草局；配合单位：各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
77.有序扩大特色养殖规模，抓好金新农、新希望和松风等项目建设，实现饲养生猪70万头、湖羊5万只、鹿5000头、林蛙6300万只、冷水鱼1.1万亩、蜜蜂6万箱。（责任领导：刘今；牵头单位：市农业农村局；配合单位：市发改委，各相关县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
78.建设省中医药发展先行示范区，打造林都北药数字产业园，中药材种植抚育面积达到78万亩。（责任领导：赵立涛、刘今、肖爽；牵头单位：市农业农村局〔市北药产业服务中心〕、市工信局、市卫健委；配合单位：市中医药领导小组成员单位，各相关县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
79.新增示范家庭农场10户、示范农民专业合作社2户，农业生产托管面积40万亩。（责任领导：刘今；牵头单位：市农业农村局；配合单位：各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
80.发展壮大村集体经济，开展名家名企名牌培育行动。（责任领导：刘今；牵头单位：市农业农村局；配合单位：市工信局、市市场监管局，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
81.引导农民工等人员返乡入乡创新创业。（责任领导：刘今；牵头单位：市农业农村局、市人社局；配合单位：各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
82.编制“多规合一”村庄、林场规划。（责任领导：刘今；牵头单位：市农业农村局、市林草局；配合单位：各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
83.以人居环境整治提升为抓手，深入推进“五项革命”，生活污水治理率达到25%，秸秆综合利用率超过90%，新增“菜园革命”示范村30个以上，卫生厕所普及率进一步提高。（责任领导：刘今；牵头单位：市农业农村局；配合单位：市住建局、市生态环境局，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
84.全面开展美丽宜居村庄（林场）示范创建行动，抓好3个示范乡（镇）、30个示范村（林场）、300个示范庭院创建工作，除撤并村以外，实现村内道路硬化全覆盖、生活垃圾无害化处理全覆盖、绿化全覆盖、物流配送快递进村全覆盖。（责任领导：刘今；牵头单位：市农业农村局；配合单位：市发改委、市住建局、市财政局、市自然资源局、市林草局、市商务局、市交通运输局，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
85.依托综合县、生态县、边境县定位和优势，大力培育立县主导产业，做大县域经济总量，着力解决“有县域没县域经济”的问题。（责任领导：刘今；牵头单位：市农业农村局；配合单位：市政府各相关部门，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
86.推动铁力市发展现代农业和园区产业。（责任领导：刘今；牵头单位：市农业农村局；配合单位：铁力市政府；完成时限：2022年12月末）
87.推动南岔县建设北药特色产业链。（责任领导：刘今；牵头单位：市农业农村局〔市北药产业服务中心〕；配合单位：南岔县政府；完成时限：2022年12月末）
88.推动汤旺县、丰林县、大箐山县培育壮大生态产业。（责任领导：刘今；牵头单位：市农业农村局；配合单位：汤旺县政府、丰林县政府、大箐山县政府；完成时限：2022年12月末）
89.推动嘉荫县兴边富民行动。（责任领导：孟利；牵头单位：市发改委，嘉荫县政府；配合单位：市财政局、市农业农村局、市住建局、市交通运输局；完成时限：2022年12月末）
90.抓好以县城为重要载体的新型城镇化建设，提升综合服务能力。（责任领导：孟利、史春光、刘今；牵头单位：市发改委、市住建局、市农业农村局；配合单位：市公安局、市人社局等市政府各相关部门，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
91.完善县域经济发展政策，抓好土地、财政、金融等要素供给。（责任领导：刘今；牵头单位：市农业农村局；配合单位：市自然资源局、市财政局、市金融服务局，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
92.强化县域经济考评奖惩机制，力争铁力市进入全省县域经济综合排名前20、嘉荫县进入前50行列。（责任领导：刘今；牵头单位：市农业农村局；配合单位：市政府各相关部门，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
（五）在改革开放创新上聚焦发力，充分激发转型发展新活力
93.健全完善伊春森工集团“省属市管”制度体系，依法依规履行出资人机构职责，建立健全现代企业制度和市场化经营机制，支持其步入绿色发展快车道。（责任领导：孟利；牵头单位：市国资局；配合单位：市发改委、市财政局，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
94.积极争取改革成本，逐步落实新设县区事业单位落编选聘人员待遇。厘清县区政府与林业局公司权责关系，健全地企融合发展体制机制。（责任领导：孟利；牵头单位：市财政局、市发改委、市国资局；配合单位：市人社局，市委编办，各相关县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
95.抓好乌翠区、友好区撤街道设镇和南岔县撤乡设镇工作。（责任领导：杨彬；牵头单位：市民政局；配合单位：市政府各相关部门，乌翠区政府、友好区政府、南岔县政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
96.深入落实国企改革三年行动。（责任领导：孟利；牵头单位：市国资局；配合单位：市发改委、市财政局、市工信局、市住建局、市人社局、市审计局，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
97.加大简政放权力度，实现权责清单标准化管理和动态调整。（责任领导：赵立涛；牵头单位：市营商环境局；配合单位：市政府各相关部门，各县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
98.推进强乡（镇）扩权，实现县乡“一枚印章管审批”。（责任领导：赵立涛；牵头单位：市营商环境局；配合单位：市委编办，市政府各部门，各县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
99.加强政务服务能力建设，实行“一件事”集成服务。加快建设市级政务云，实现更多事项“一网通办”。建立健全“好差评”等制度体系。（责任领导：赵立涛；牵头单位：市营商环境局；配合单位：市政府各部门，各县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
100.优化民营经济发展环境。（责任领导：赵立涛；牵头单位：市工信局；配合单位：市营商环境局，各县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
101.落实减税降费政策。（责任领导：孟利；牵头单位：市财政局，市税务局；配合单位：各县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
102.拓宽小微企业低成本融资渠道，进一步激发市场主体活力。（责任领导：赵立涛；牵头单位：市金融服务局；配合单位：人民银行伊春市中支、伊春银保监分局，各县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
103.推进新一轮科技型企业三年行动计划，加快科技成果转化，新增高新技术企业2户。（责任领导：刘今；牵头单位：市科技局；配合单位：市工信局，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
104.继续实施北药重大科技专项，支持金北药芩暴红止咳口服液产业化项目建设。（责任领导：刘今；牵头单位：市科技局；配合单位：市工信局、市林草局、市农业农村局〔市北药产业服务中心〕，伊美区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
105.巩固拓展与高校院所的交流合作，实施科技特派员制度，推动产学研用深度融合。（责任领导：刘今；牵头单位：市科技局；配合单位：市发改委、市工信局、市林草局、市农业农村局、市卫健委，伊春职业学院、伊春技师学院，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
106.抓好新一轮知识产权试点城市建设。（责任领导：杨彬；牵头单位：市市场监管局；配合单位：市发改委、市工信局、市科技局，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
107.加强与俄罗斯比罗比詹市交流合作。（责任领导：杨彬；牵头单位：市政府外事办；配合单位：市商务局、市发改委，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
108.推动嘉荫口岸复通，谋划启动口岸港口扩建四期工程，持续开展明水期过货业务。推进嘉荫边民互市贸易区建设。（责任领导：杨彬、肖爽；牵头单位：市商务局、市政府外事办；配合单位：市发改委，嘉荫县政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
109.拓展与茂名市对口合作领域，引导两地企业深化经贸交流，优选产品进驻大型商超互展互销，积极构建景区联盟，推行两地市民互享景区免票政策。（责任领导：肖爽；牵头单位：市商务局、市发改委；配合单位：市文广旅局等各对口合作工作领导小组成员单位，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
（六）在保障和改善民生上聚焦发力，让人民群众的生活更加美好
110.坚持把就业作为最大民生，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业，确保零就业家庭动态清零。（责任领导：孟利；牵头单位：市人社局；配合单位：市教育局、市农业农村局、市退役军人事务局、伊春职业学院、伊春技师学院，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
111.通过公益性岗位安置就业困难人员500人。全年城镇新增就业1.2万人，城镇调查失业率控制在6%左右。（责任领导：孟利；牵头单位：市人社局；配合单位：各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
112.推进实施城乡居民收入十年倍增计划。（责任领导： 刘今；牵头单位：市农业农村局、市发改委；配合单位：市人社局，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
113.抓好社会保险扩面征缴，落实退役士兵社会保险接续工作，提高城镇职工基本医疗保险、大额医疗费用补助、最低生活保障及特困供养标准，按时足额发放养老金。（责任领导：杨彬、肖爽；牵头单位：市民政局、市财政局、市医保局、市税务局；配合单位：市退役军人事务局、市总工会，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
114.建立职工基本医疗保险门诊共济保障机制，实行职工基本医疗保险单基数缴费，增设280个医保服务咨询台。（责任领导：肖爽；牵头单位：市医保局；配合单位：市财政局、市税务局、市卫健委，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
115.加快养老托育服务体系建设，规范养老机构运营管理，推进儿童福利机构星级评定。（责任领导：杨彬、肖爽；牵头单位：市民政局、市卫健委；配合单位：市政府各相关部门，各县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
116.继续兑现独生子女奖补政策。（责任领导：孟利；牵头单位：市国资局、市财政局；配合单位：市政府各部门，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
117.统筹推进助残、救孤、优抚等社会福利事业，兜住兜牢民生底线。（责任领导：杨彬；牵头单位：市残联、市民政局、市退役军人事务局；配合单位：市政府各相关部门，各县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
118.全面落实“双减”目标任务，努力办好人民满意教育，建成投用5所公办幼儿园，新建市一中综合实践馆。（责任领导：肖爽；牵头单位：市教育局；配合单位：市发改委、市住建局、市市场监管局、市公安局、市民政局、市第一中学，市消防救援支队，各县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
119.加大教育信息化投入，为市本级中小学校和原市直属学校建设智慧教学应用系统，建立全市互联互通的网络录播系统。（责任领导：肖爽；牵头单位：市教育局；配合单位：各县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
120.全面建设“健康伊春”。提高公共卫生体系应急保障能力，完成新设4县公办中医医院建设，推进铁力、嘉荫、南岔县级医院救治能力提升项目建设。（责任领导：肖爽；牵头单位：市卫健委；配合单位：铁力市政府、嘉荫县政府、南岔县政府；完成时限：2022年12月末）
121.抓好妇幼保健、中医、精神卫生等3个专科医联体建设。（责任领导：肖爽；牵头单位：市卫健委；配合单位：各相关县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
122.加快补齐全民健身场地设施短板，修缮林都体育场田径场地和门球场设施。（责任领导：杨彬；牵头单位：市体育局；配合单位：市住建局，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
123.推进铁力市图书馆、伊春市地质博物馆公共文化设施标准化建设。（责任领导：杨彬、史春光；牵头单位：市文广旅局、市住建局；配合单位：铁力市政府；完成时限：2022年12月末）
124.加快打造“书香伊春”，新建“森林书房”50个，推动“森林书房”进景区、进社区、进乡村。（责任领导：杨彬；牵头单位：市文广旅局；配合单位：市创森指挥部成员单位，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
125.计划投资8亿元，统筹推进道路、地下管网、园林绿化等市政工程改造提升项目。（责任领导：史春光；牵头单位：市住建局；配合单位：市发改委、市财政局、市自然资源局，市公共资源交易中心、市水务局、市市场监管局、市市政公用事业服务中心，伊春供电公司，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
126.抓好青山大街、云杉路等道路建设。（责任领导：史春光；牵头单位：市住建局；配合单位：市发改委、市交通运输局、市自然资源局、市财政局、市公共资源交易中心、市水务局，伊春供电公司，伊美区政府、乌翠区政府；完成时限：2022年12月末）
127.更新新能源公交车20台。推进智慧停车项目建设，持续解决停车难问题。（责任领导：史春光；牵头单位：市市政公用事业服务中心、市住建局；配合单位：市财政局、市交通运输局、市发改委、市公安局，伊美区政府；完成时限：2022年12月末）
128.推进3处道路绿化景观提升。（责任领导：史春光；牵头单位：市住建局；配合单位：市创森指挥部成员单位，伊春森工集团公司；2022年12月末）
129.推进比罗比詹广场、人本广场、山河大道木栈道升级改造。（责任领导：史春光；牵头单位：市住建局；配合单位：市发改委、市财政局、市自然资源局、市市政公用事业服务中心，伊美区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
130.推进中心城区供热供水管网、排污管线改造。（责任领导：史春光；牵头单位：市住建局；配合单位：市财政局、市自然资源局、市市场监管局，伊美区政府、乌翠区政府；完成时限：2022年12月末）
131.推进4个老旧小区改造。（责任领导：史春光；牵头单位：伊美区政府，市住建局；配合单位：市发改委、市财政局、市自然资源局；完成时限：2022年12月末）
132.抓好早市、夜市和农贸市场的改造。（责任领导：史春光；牵头单位：市住建局；配合单位：市财政局、市自然资源局，伊美区政府；完成时限：2022年12月末）
133.持续巩固全国卫生城市创建成果。（责任领导：肖爽；牵头单位：市卫健委；配合单位：市创建国家卫生城市领导小组成员单位；完成时限：2022年12月末）
134.打好国家森林城市创建收官战。（责任领导：刘今；牵头单位：市林草局；配合单位：市创森指挥部成员单位，各县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
（七）在统筹发展和安全上聚焦发力，有效防范化解各领域重大风险隐患
135.坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚决落实“早快准严细实”工作要求，压实“四方责任”，强化“九早”措施，按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）》和《冬春季疫情防控工作方案》指导要求，建立完善市县乡村横向到边、纵向到底、横纵联合、扁平化管理的指挥体系。（责任领导：孟利、肖爽；牵头单位：市应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部；配合单位：各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
136.加强重点场所、重点人群、重点部位管理。（责任领导：孟利、肖爽；牵头单位：市应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部；配合单位：市政府各部门，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
137.健全完善口岸疫情防控机制，守好城市、乡村林场和小区出入口“三道门”。（责任领导：杨彬、赵立涛、刘今；牵头单位：市应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部；配合单位：各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
138.抓好人、物、环境、垃圾“四同防”。（责任领导：肖爽；牵头单位：市应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部；配合单位：各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
139.推动流调溯源、转运隔离、核酸检测、医疗救治、物资保障和应急处置“六种能力”规范达标。（责任领导：赵立涛、肖爽；牵头单位：市应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部；配合单位：各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
140.确保疫苗接种应接尽接，持续巩固来之不易的疫情防控成果。（责任领导：肖爽；牵头单位：市卫健委；配合单位：各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
141.强化非法集资、互联网金融、地方金融组织风险预警处置，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。（责任领导：赵立涛；牵头单位：市金融服务局；配合单位：市公安局、市市场监管局、人民银行伊春市中支、伊春银保监分局，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
142.加强政府债务风险防控，规范举债机制，确保政府债务风险可控。（责任领导：孟利；牵头单位：市财政局；配合单位：人民银行伊春市中支、伊春银保监分局，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
143.紧紧围绕提升本质安全水平，严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。（责任领导：孟利；牵头单位：市应急管理局；配合单位：市安委会成员单位，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
144.完成全市自然灾害综合风险评估区划，强化普查成果运用。（责任领导：孟利；牵头单位：市应急管理局；配合单位：市财政局、市自然资源局、市水务局、市住建局、市交通运输局、市气象局、市林草局；完成时限：2022年12月末）
145.健全完善应急管理体系，推进应急救援能力现代化。（责任领导：孟利；牵头单位：市应急管理局；配合单位：市政府各相关部门，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司及各林业局分公司；完成时限：2022年12月末）
146.建设更高水平的平安伊春。推进市域社会治理现代化试点，加强社区网格化建设。（责任领导：周世兴；牵头单位：市公安局；配合单位：各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
147.常态化开展扫黑除恶。（责任领导：周世兴；牵头单位：市公安局；配合单位：市政府各部门，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
148.严厉打击电信网络诈骗、食药环和毒品犯罪行为。（责任领导：杨彬、周世兴；牵头单位：市公安局、市市场监管局；配合单位：市食安委成员单位，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
149.加强社会矛盾纠纷和信访积案排查化解，推进“网上信访”常态化。（责任领导：周世兴；牵头单位：市信访局；配合单位：市信访联席会议成员单位，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
150.建立完善农民工工资支付监管和预警处置机制，依法保障农民工合法权益。（责任领导：孟利；牵头单位：市人社局；配合单位：市政府各相关部门，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
151.扎实做好国防动员、双拥和人民防空工作，推进党政军警民合力强边固防。（责任领导：孟利、史春光、周世兴；牵头单位：伊春军分区，市退役军人事务局、市人防办；配合单位：市双拥工作领导小组成员单位，各县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
（八）全面加强政府自身建设
152.旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域，严明政治纪律和政治规矩，认真落实意识形态工作责任制，严格执行重大事项请示报告制度，坚决把党中央的各项要求和省市委部署落到实处。（责任领导：董文琴；牵头单位：市政府各部门；配合单位：各县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
153.深入实施“八五”普法，带头尊法学法守法用法。（责任领导：周世兴；牵头单位：市司法局；配合单位：市政府各部门，各县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
154.持续深化政务公开。（责任领导：韩殿君；牵头单位：市政府办；配合单位：市政府各部门，各县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
155.坚持新官理旧账、履诺不走样，提升政府公信力。（责任领导：赵立涛；牵头单位：市营商环境局；配合单位：市政府各部门，各县〔市〕、区政府，伊春森工集团公司；完成时限：2022年12月末）
156.自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。（责任领导：韩殿君；牵头单位：市政府办；配合单位：市政府各部门，各县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
157.加强台账化、清单化、项目化管理，全面推行重点工作任务承诺晾晒制、经济指标季度排名通报制。（责任领导：孟利、韩殿君；牵头单位：市发改委、市政府办；配合单位：市政府各部门，各县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
158.坚持一线工作法，问计于民、问需于民，畅通政府热线，推动网络问政，及时倾听百姓心声、回应群众诉求，真正做到民之所望、政之所向。（责任领导：赵立涛；牵头单位：市营商环境局；配合单位：市政府各部门，各县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
159.强化关键岗位、关键环节风险防控，加强对公共资金、国有资产、国有资源、工程项目、政府采购等重点领域的监督管理。（责任领导：董文琴；牵头单位：市审计局；配合单位：市政府各相关部门，各县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
160.努力压缩一般性支出，减少“三公”经费支出，以政府过紧日子保障人民群众过好日子。（责任领导：孟利；牵头单位：市财政局；配合单位：市直各预算单位，各县〔市〕、区政府；完成时限：2022年12月末）
三、有关要求
今年是新一届政府履职的第一年，各地、各部门要深入贯彻党的十九届历次全会、中央经济工作会议精神，全面落实省委经济工作会议、市十三次党代会和十五届人大一次会议精神，进一步统一思想、凝聚共识、激发干劲、勤勉尽责，全面落实《政府工作报告》提出的各项目标任务，兑现政府对全市人民作出的庄严承诺。一要加强组织领导。各地、各单位主要负责同志要高度重视，切实担负起领导责任，把《政府工作报告》确定的工作任务牢牢抓在手上，亲自研究、亲自部署、亲自推动落实。二要细化目标任务。各牵头单位要细化目标任务，落实工作责任，明确具体工作措施。同时，要建立工作台账，确定时间表、路线图、优先序，有计划、有目标、有节奏地推进工作落实落细落靠。三要密切协作配合。对涉及跨领域、多部门参与的工作，牵头单位要发挥牵头抓总作用，配合单位要主动配合，共同完成好目标任务。四要狠抓工作落实。要切实转变作风，认真落实“五细”要求，充分发扬钉钉子精神，全力以赴抓好各项工作落实。五要及时解决问题。要坚持问题导向，紧盯“关键环节”和“关键少数”，及时发现工作推进中遇到的困难和问题，并采取有效措施加以解决，难以解决的要及时向市政府分管领导报告，进一步提高工作的靶向性、精准性和时效性。六要强化督促检查。要把落实《政府工作报告》主要目标和重点工作列为本地区、本部门的重要督查事项，加大督办落实力度。市政府办公室要定期对各地、各部门进行督查督办，对已经落实的看效果，对正在落实的讲进度，对没有落实到位的找原因，对落实不力的查责任，进一步提高工作实效。七要按时反馈情况。各牵头单位要将推进落实情况按市政府督查室要求按时上报。报告落实情况要实事求是、详实准确，有关工作要有数据支撑。
伊春市人民政府
2022年1月19日
