为进一步优化我市营商环境,提升企业和群众通过司法拍卖取得不动产办理转移登记的便捷性,持续深化我市便民利企服务水平。伊春市自然资源局联合伊春市中级人民法院和国家税务总局伊春市税务局,探索推进伊春市不动产“司法拍卖+执行+登记”云集成服务模式,通过数据“跑路”,减少群众“跑腿”,持续提升我市不动产登记服务效率。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,深化不动产登记线上线下融合,切实解决不动产司法网拍成交后存在的办证手续繁、执行效率低等问题,深度运用“数字化改革”成果,协同伊春市中级人民法院等单位合力打破数据壁垒,依托“互联网+不动产办事平台”进行网上办理,建立“互联网+法院+不动产”数据共享平台,实现法拍房过户从线下“来回奔波”向线上申请受理审核、线下缴税转变,减少办事成本、缩短办证周期,打通不动产网上司法拍卖的“最后一公里”。
二、工作目标
一是完善“法拍房”市场流转旧机制。通过流程再造和信息共享,实现伊春市不动产“司法拍卖+执行+登记”云集成服务。市不动产登记中心与市中级人民法院、市税务局三个部门通过信息共享、并联审核、集成服务等方式,健全涉法涉税不动产登记长效机制,完善法拍房市场流转新模式,进一步提高法拍房处置登记工作效率。
二是打造“法拍房”网上办理新模式。依托“互联网+不动产登记平台”,企业和群众可以线上申请不动产“司法拍卖+执行+登记”业务,着力打造伊春市法拍房网上办理新模式。通过深化不动产领域“数字改革”,强化与司法部门、税务部门高效协同,有效简化办事流程、压缩办事时限、降低办事成本,推动全市法院司法拍卖不动产转移登记效率提升。
三、工作流程
(一)线上办理模式。各基层法院根据司法拍卖成交结果,出具司法拍卖不动产有效法律文书,通过“互联网+不动产办事平台”进行数据共享,将法律文书、买受人信息、网络竞价成功确认书等办理材料共享至不动产登记机构,不动产登记机构提前介入审核,做好不动产登记各项准备,并将相关材料共享至税务部门开展核税工作。
(二)线下办理过程。各基层法院、不动产登记机构安排专人负责跟踪、协助司法拍卖的不动产过户网上办理事宜。通过提前介入、专人指导等方式,实现司法拍卖不动产高效受理。税务部门收到不动产部门推送的法拍房转移信息后,进行税费核定和收缴工作。有水、电、气联动过户需求的群众,可通过“互联网+不动产登记平台”实现一件事合并办。
(三)加强数据共享应用。各地各部门要根据业务办理实际,梳理数据共享需求、电子证照应用场景,充分发挥政务数据共享协调机制作用,明确数据共享的供需对接、规范使用、安全管理、技术支撑等制度流程,推进跨部门、跨层级数据依法依规有序共享。
四、工作要求
(一)坚持高位推进。不动产“司法拍卖+执行+登记”云集成服务模式是进一步服务企业、群众,提升企业、群众办事便利度和获得感的重要抓手,市直有关部门要切实加强组织领导,统一思想,提高认识,采取强有力的措施,保障工作有序开展。
(二)坚持高效协同。各基层法院、不动产登记机构要强化部门协调,根据各地实际进一步深化不动产“司法拍卖+执行+登记”工作模式协同机制,在实践中完善部门协同模式,确保改革取得实效。通过事项梳理、精简材料,信息共享等方式提高不动产拍卖、执行和登记全链条工作效率。
(三)坚持高质落实。相关责任部门要强化政策落实,积极做好工作衔接,切实提升不动产“司法拍卖+执行+登记”云集成服务模式的便捷性;同时做好数据安全保障工作,严格按照国家数据安全有关规定,加强对企业、群众数据信息的保护和管理,切实保障数据共享的高效与安全。
(四)坚持高频宣传。各地各部门要积极做好对广大办事企业和办事群众的宣传工作,营造良好的营商环境氛围,采取多种形式加强宣传引导,持续提升不动产“司法拍卖+执行+登记”云集成服务模式的社会知晓度,切实提高企业、群众通过司法拍卖取得不动产办理转移登记的便利度和获得感。