伊春市金融服务局关于2023年度法治
政府建设工作报告
市政府：
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“八五”规划实施的第三年，做好法治政府建设工作意义重大。为深入学习贯彻习近平法治思想,推进法治伊春、法治政府、法治社会一体建设，我局按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和省、市委有关法治建设工作的部署要求，现将2023年度法治政府建设工作情况汇报如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，推进法治建设。我局始终把法治政府建设作为金融工作开展的基本准则，建立以局主要领导为组长的局法治建设工作领导小组，并下设办公室（综合科），层层落实工作责任和目标任务，确定1名工作人员具体负责法治政府建设工作。业务科室结合各自业务内容，按时保质完成各项法制学习和宣教工作，进一步提高法治政府建设工作的知晓率与参与度，形成齐抓共管的良好格局。
（二）提高法治思维，强化行政能力。局党组书记、局长坚持落实好法制建设“第一责任人”职责，认真带头学习各类法律法规，2023年我局通过党组会会前学法学习了《中华人民共和国民法典》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规13部；通过理论学习中心组学习了《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》等法律法规14部，引领全局党员干部坚持自觉守法，严格遵守各项法律法规和规章制度。2023年，我局组织了5名干部报考全省行政执法和行政执法监督人员资格考试，进一步提高执法专业性，加大推进依法行政力度。
（三）完善党内法规，推动法治政府建设。深刻把握党内法规制度建设的“两个重大作用”，把做好党内法规工作作为一项政治责任压紧压实，按照省市党内法规工作会议精神，严格规范党内规范制度，结合工作需要，制定完善了《中共伊春市金融服务局党组2023年意识形态工作要点》《中共伊春市金融服务局党组“三重一大”集体决策制度》等文件，提高了党内制度的针对性和有效性。制定《伊春市金融服务局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，紧紧扭住执规责任制这个“牛鼻子”。
（四）贯彻落实处非条例，积极开展宣传活动。开展防范非法集资宣传活动。一是开展常态化宣传工作。走进社区及商圈开展防范非法集资宣传活动，提高群众防范非法集资的风险意识。二是开展防范非法集资集中宣传月。印发了《关于印发<伊春市2023年防范非法集资宣传月活动工作方案>的通知》（伊处非办发〔2023〕8号），组织全市各行业领域主、监管部门，各县（市）区开展防范非法集资宣传月。活动月期间，全市共组织“七进”等宣传活动310次，参与群众4.73万余人，报刊杂志、广播电视刊印播放5500余次，网络宣传发布作品292篇，通过网络宣传点击量3.85万余次，互动宣传覆盖8.86万人次，发送公益短信100余条，发放宣传品9万余份，悬挂、张贴条幅、海报、展板90余份，利用电子显示屏、公共交通广告、楼宇电梯广告等1300余次。
（五）加强依法行政监管，推进法治政府建设。一是推行《市金融局包容审慎监管执法“四张清单”》法制宣传，让广大人民群众更加深入的了解“包容审慎”监管执法的工作制度制定目的、制定依据、基本内容、适用原则和适用条件。二是公众号宣传《黑龙江省地方金融监督管理局行政处罚自由裁量权适用规则（试行）》，进一步规范地方金融监督管理行政处罚自由裁量权的行使,确保依法行政,维护公民、法人和其他组织的合法权益。三是普法宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》，提高公民知晓率、影响力，引导群众积极检举揭发有组织犯罪活动线索，提升群众的法律意识，营造良好的普法学法守法氛围。
（六）发挥法律顾问作用，推进法治政府建设。为充分保障我局行政决策的科学性、民主性、合法性，有效防范和降低依法行政的法律风险，我局于2023年7月续聘法律顾问，充分发挥法律顾问“智库”和“外脑”作用，在提升我局干部依法行政能力、执法人员行政执法水平等方面发挥了重要作用，加快推进法治政府建设。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是由于受经费和人员所限，在宣传方式、宣传途径上比较单一。二是干部队伍法律知识学习有待进一步加强，普法学习的主动性有待进一步提高。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）加强组织领导，筑牢法治思想根基。高度重视普法宣传，持续开展《宪法》《民法典》《防范和处置非法集资条例》等法律法规宣传工作。围绕依法履行职责，向服务对象以及社会公众开展普法。积极开展“以案说法”“以案释法”警示教育活动，警示党员干部要严格遵守相关法律法规，立足岗位实际，进一步增强对法律法规的敬畏意识。
（二）创新载体，扎实做好普法工作。持续开展防范非法集资宣传活动，通过现场讲解、发放宣传品、悬挂宣传条幅等方式，加大对群众防范非法集资的宣传教育力度，提高群众防范风险能力。持续开展监测预警、风险排查工作，确保不发生系统性金融风险底线。
（三）多措并举，不断丰富普法内容。把普法宣传教育工作与主题党日活动、“12.4”宪法宣传日以及防范非法集资有机结合起来，因地制宜，不断扩大宣传方式。通过微信公众号等网络载体，宣传宪法、民法典的相关政策，不断丰富普法的内容和形式，力争普法工作取得实效。
（四）加大宣传力度、切实提升执法温度。持续深化包容审慎监管执法“四张清单”制度，切实推行有力度、有尺度、有温度的执法，努力将柔性执法贯穿于行政执法全过程，提升人民群众对执法的满意度。
伊春市金融服务局
2023年11月10日
