伊春市卫生健康委员会2023年法治政府工作报告

     2023年在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市委员会的指导下，进一步推进健康伊春法治建设，营造全市卫生健康系统尊法学法守法用法氛围，广泛开展法治宣传教育，建立依法行政执法监督工作理念，扎实有效地开展各项任务，为我市优化营商环境建设提供有利保障。

一、法治政府建设工作主要举措

（一）落实“普法责任制”助力法治建设主体责任

委党组高度重视党内法规的贯彻执行工作，始终将学习作为贯彻落实党内法规的有力抓手。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务。一是严格落实“第一议题”制度和会前学法制度。2023年“第一议题”学习34次，及时跟进学习习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会和视察我省时的重要讲话重要指示精神以及习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。党组会前学习了中共中央办公厅印发的《中央党内法规制定工作规划纲要（2023—2027年）》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党重大事项请示报告条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规22篇。二是严格落实党组理论学习中心组学习制度。将党中央和省委重要党内法规制度纳入学习内容。深入学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《干部教育培训工作条例》《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度16篇。三是推动党内法规制度学习常态化制度化。制发《学习小报》23期，跟进学习党内法规7次。直属党组织依托“三会一课”、主题党日、开展廉洁文化建设活动等方式常态化学习党内法规。四是加强党内法规制度宣传教育。通过微信公众号对能力作风建设“工作落实年”活动情况、主题教育工作情况 、党内法规、政策解答，以及党建活动开展情况进行公开，提高党内法规普及率和知晓度。  

（二）落实“放管服”改革 助力打造良好的营商环境

本着更好满足企业和群众需求为根本导向，将行政审批工作重点放在“重实践”服务上，本着“便民、高效、廉洁、规范”服务宗旨，大力推进政务服务改革创新，结合伊春市卫生健康环境特点，围绕企业、群众办事需求，精准匹配服务事项，研究探索"主动推送”服务模式，群众需要什么，窗口就主动提供什么，做实“一网通办”“省内通办”“跨省通办”“一件事一次办”等改革创新举措。全年共受理政务服务事项210件，医师/护士执业注册事项1500余件。充分得到申办人肯定和赞扬，进一步增强群众获得感和满意度，2023年共收到省内、省外锦旗5面，表扬信6封，第四季度市卫健委被市场监督管理局评为“流动红旗窗口”，王佳丽同志被评为窗口工作人员“服务之星”称号。

在持续优化行政审批工作中，我委积极建立“加减乘除”工作机制，力争为办事企业和群众提供优质的政务服务。一是多做“加法”，强化业务学习提素质。结合行政审批事项涉及相关法律法规内容，制定学习计划，开展自我学习和集中学习的方法，为提供优质服务提供有力保障。二是勤做“减法”优化流程解民忧。提高便捷、高效服务，我委专题研究制定《市卫生健康委员会行政审批监管制度》《市政务服务中心（市卫健委窗口）印章使用及管理制度》。全力打造“即办事项”实行“一枚章”审批，本着“申请即审核，合格即发证”的规范流程，切实达到了数据多跑动，群众少跑路的效果。三是善做“乘法”，凝聚合力提效能。在完成政务服务事项“四级五十同”标准化建设，实现省、市、县、乡统一受理审批。努力推行信用承诺制新型审批模式，让政务服务更高效。四是实做“除法”，结合解决市场主体“办事难”专项整治工作，深入开展行政审批和政务服务的自查自纠，列出问题清单，制定整改措施，设立专项整改台账，逐个问题“挂号”，逐项内容“销号”。

（三）落实“双随机、一公开” 助力行政执法监督工作

市卫健委推进落实政府职能转变，制定报备2023年度部门联查计划的通知。按照伊春市全面推行市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议和省卫生健康委文件的有关要求，积极推进开展市场监管领域本年度“双随机、一公开”监督抽查工作。一是通过“黑龙江省事中事后监管系统”开展部门联合“双随机、一公开”监管工作，牵头开展医疗美容监督抽查工作任务7项、二次供水单位监督抽查工作任务1项，截至目前，各项任务已经全部完成并公示公开。二是通过“黑龙江省事中事后监管系统”，共配合公安部门开展旅店业专项监督抽查工作，审计监督检查单位63家；配合医保部门开展医保基金专项监督抽查工作，审计监督检查单位2家;配合文旅部门开展影剧院、游艺厅(室)部门联合监督抽查工作，审计监督检查单位4家；配合体育部门开展高危险性体育项目经营场所联合监督抽查工作，审计监督检查单位1家。三是通过全省事中事后综合监管系统“双随机、一公开”抽查计划，要求县（市）区卫生健康局通过“黑龙江省事中事后监管系统”自行发起对辖区内消毒产品生产企业全覆盖监督检查。全市范围内共计1家消毒产品生产企业，已通过“黑龙江省事中事后监管系统”开展专项监督抽查。截至目前，相应监督检查任务已由铁力市卫生健康局、铁力市卫生健康监督执法大队执行完毕。

二、法治政府建设工作存在问题

我委在推进法治政府建设工作中虽然取得了一些成效，但与市委、市政府法治政府建设工作要求还有差距。

（一）法律法规宣传还不够深入，尤其对新出台的卫生健康相关法律法规学习研究还有差距。

（二）部分干部依法行政的意识有待加强，行政执法能力有待于提高。

三、2024年法治政府建设相关工作计划及安排

（一）强化法律法规宣传，推进卫生健康法治工作。深入开展法律宣传活动，将集中宣传工作与日常普法工作相结合。通过微信群、公众号等方式进行党的政策和法律法规的宣传。广泛宣传《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国献血法》《黑龙江省医疗纠纷预防和处理规定》等与卫生健康发展和群众生活关系密切的法律法规，在广大干部群众中提高普法广度和深度，增强群众的法治观念，形成学法、知法、用法的良好氛围。以落实全市法治政府建设实施方案为主要抓手，推进落实好市卫健委年度工作任务和情况总结等常态化工作。按照《市卫健委制定领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》的内容，推进领导干部带头学法、依法决策、年终述法等工作，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式推动医疗卫生系统改革发展的能力。

（二）优化干部学法制度，提高依法行政能力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高标准、更严要求、更强自觉深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，持续巩固拓展法治建设成果，尽职尽责，扎实工作,进一步推动学习习近平法治思想走深走实。将结合全市卫生健康系统工作实际，有计划有组织开展全委机关干部学法知法用法培训活动，进一步提高依法行政能力和意识。

（三）深入推进“放管服”，增强医疗卫生市场和社会活力。积极做好国家、省级取消、下放和调整行政审批事项的落实以及权责清单职能、法律依据、实施主体调整。做好下放职权的指导和督促承接工作。

                                                          伊春市卫生健康委员会

                                                         2024年1月10日