2024年，市交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省交通运输厅和市委市政府关于法治政府建设的各项工作要求，法治交通建设取得新进展。现将伊春市交通运输局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。
一是局主要负责人认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，部署法治建设工作、研究解决重大法治建设问题。将法治建设纳入局党组年度工作重点，并在党组会上听取法治建设情况的汇报。全年研究解决《2024年全市交通运输法制工作要点》《伊春市交通运输局行政复议、行政诉讼应诉工作办法》《伊春市交通运输行政执法质量效能提升三年行动方案》《伊春市交通运输局行政执法监督工作制度》《伊春市交通运输行政执法统计分析制度》等重大法治建设问题情况。二是按时完成市委依法治市委员会部署的年度工作任务，认真组织开展“八五”普法，运用黑龙江省行政执法综合监督管理平台开展案卷评查等各项工作，进一步强化行政执法监督。三是将党内法规制度作为党组理论学习中心组学习重要内容并组织学习。全年学习《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等10部党内法规制度，认真学习贯彻习近平总书记关于依规治党的重要论述8次。
二、学习宣传贯彻习近平法治思想情况。
我局从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”政治高度，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治建设工作的头等大事和首要任务。一是强化局党组理论学习中心组。将习近平法治思想作为重点内容纳入党委（党组）理论学习中心组计划，在学习中安排了《习近平法治思想学习纲要》等内容，用习近平法治思想武装头脑、指导实践。二是坚持会前学法制度。将学法环节作为会前规定动作，制定《2024年度党组会议会前学法清单》，将62部党内法规、国家法律及行业法规列入会前学法作专门解读，并结合实际提出具体贯彻落实意见，全面提升学法的质效。截至目前，在局党组会、党组理论学习中心组会议及局长办公会议前，组织学习了《中国共产党章程》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国公路法》等48部党内法规和行业法律法规。三是组织党员干部学习和培训。组织全市交通运输系统机关干部和执法人员共计206人参加省厅举办的习近平法治思想专题培训，提升了党员干部的法治化思维水平。
三、法治政府建设工作的工作情况。
（一）加大普法宣传力度。一是制定《2024年全市交通运输法制工作要点》，明确工作重点。落实党组会前学法和理论学习中心组学法制度，共开展会前学法18次，中心组学法11次。二是开展各类普法活动。参加全市“林都普法行，法治润万家”等共性普法宣传活动2次；结合交通运输工作实际，积极开展打击违法运输黑土宣传工作，全市组织宣传活动15次，悬挂条幅宣传5次，LED屏宣传22次，张贴海报宣传6次，公示8次，公众号宣传6次，累计发放传单900张。开展“宪法宣传周”、2024年中国公平竞争政策宣传周系列活动，利用客运站宣传电子屏幕，播放宪法、公平竞争政策宣传视频，同时在市交通运输局微信公众号上发布宣传图片及宣传视频，通过网络途径做好政策宣传。获评全市“八五”普法中期先进单位。
（二）加强行政执法监督。一是制定《2024年度全市交通运输行政执法监督工作计划》，通过案卷评查、督导检查等方式对交通运输领域的行政执法突出问题及行政执法重要制度落实情况进行监督。对铁力市、南岔县交通运输局开展了现场督导检查，对检查过程中发现的问题，及时予以指出，并提出整改要求。二是采取线上与线下相结合的方式组织开展了2024年度行政执法案卷评查活动，共评查行政处罚案卷106宗、行政许可（确认）案卷47宗。三是开展行政执法突出问题专项整治，结合工作实际，建立了问题清单，梳理出问题2个，并全部整改完成。四是开展行政执法监督护航全域全季旅游行动，组成督导组到大箐山县、南岔县、丰林县、汤旺县交通运输局、金林执法大队进行督导检查，全市交通运输系统涉旅执法检查发现问题6个，并全部办理完结。
（三）推进严格规范公正文明执法。一是进一步完善健全执法工作与监督体系，制定了《伊春市交通运输局行政执法监督工作制度》、《伊春市交通运输行政执法统计分析制度》。二是扎实开展行政执法质量效能提升三年行动，制定《伊春市交通运输行政执法质量效能提升三年行动方案》。组织全市交通运输系统执法人员及监督人员参加在岗轮训；立足基层执法需求，组织全市交通运输执法培训班1次；选派35名执法人员参加省、市组织的各类行政执法培训班2次；组织全市交通运输系统机关干部和执法人员206人参加省厅举办的习近平法治思想专题培训。组织开展全市行政执法人员比武竞赛活动。通过各种培训和竞赛，提升了执法队伍能力素质水平。三是加强执法人员管理，将原四个区执法大队50名执法人员执法证件整体转隶至市执法支队，对市本级执法岗位发生变动的16名执法人员的执法证予以变更、注销。组织4名2024年新申领执法证人员完成上岗前资格培训。目前市本级取得执法证件执法人员共106人。四是切实加强行政执法统计工作，2024年度，全市交通运输系统共办理案件373件，罚没款736500元，其中公路路政案件152件，道路运政案件219件，工程质量监督管理案件1件，其他案件1件。
（四）加强规范性文件管理。加强规范性文件管理，严格做好规范性文件制定、审核、报备、清理等工作。按照有关工作要求，对2006年至今制发的规范性文件逐一开展核查，废止文件2份。对市委依法治市办督察工作中发现的有涉及不平等对待企业的政策性文件，协调相关业务科室、办公室进行整改。对业务科室牵头起草的规范性文件、合同等进行合法性审查，共审查文件2份，合同2份。严格落实公平竞争审查制度，开展公平竞争专项清理工作，对局内现存文件及政策措施进行全面清理。
（五）严格落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问在重大决策、推进依法行政中的积极作用，助力依法行政和法治政府建设，全年共进行法律咨询20余次，出庭应诉案件3件。
（六）认真做好行政应诉工作。一是制定相关制度，出台《伊春市交通运输局行政复议、行政诉讼应诉工作办法》，明确了行政机关负责人出庭应诉的原则，确定了应诉工作的主要内容及职责分工。二是做好出庭应诉工作，本年度我局2件行政诉讼案件，认真配合法院进案件审理，按时全面提交答辩状等材料，行政机关负责人出庭应诉率100%。
（七）续优化交通营商环境。不断简化办事流程，提升办事效率，截至目前，市本级共122个政务服务事项可行权，窗口服务质效不断提升，获“优质窗口”称号。结合交通运输工作实际，开展“诚信进机关”、“诚信兴商”等宣传活动，将《黑龙江省社会信用条例》纳入党组理论中心组学习内容，组织直属各单位通过集中学习、研讨、答题等多种方式加强对诚信文化的学习。加强信用分级分类监管。制定《双随机、一公开信用分级分类监管工作方案》，对不同信用风险水平的监管对象采取不同抽查比例，实现精细化监管。截至9月份，本年度“双随机、一公开”分级分类监管工作任务全部完成，共发起抽查计划18条，抽查企业23家，所有监管结果在事中事后监管平台上传，工作完成率100%。扎实开展“双公示”工作。落实行政许可、行政处罚信息（简称“双公示”信息）产生后7个自然日内上网公示，建立了双公示工作群，采取周报的形式，提示相关业务科室进行信息报送，避免发生迟报、漏报。“双公示”信息“及时率”“合规率”“上报率”达到100%。
四、存在的问题
2024年，我局法治建设工作虽然取得了一些成效,但仍存在一些问题，主要表现在：一是规范性文件合法性审查质效有待进一步提高。二是全市交通运输系统执法办案水平有待进一步提升，存在执法人员整体素质相对不高，个别行政处罚案件卷宗有瑕疵等现象。
五、下一步工作
接下来，我局将持续认真贯彻落实党中央和省、市关于法治政府建设的安排部署，深入推进法治交通建设工作。
一是提升合法性审查工作质量。注重发挥法律顾问在规范性文件合法性审查中的作用；开展合法性审查培训，提升规范性文件合法性审查与管理的能力和水平。
二是进一步强化行政执法监督。严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为。推进行政执法案卷评查工作，提高执法案卷、文书规范化水平。
伊春市交通运输局
2024年12月31日
