2024年，在市委市政府的正确领导下，在依法治市委员会指导下，市卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实年度法治政府建设工作要点，压紧压实法治政府建设部门责任，紧盯全市卫生健康系统法治政府建设，充分发挥职能作用，不断健全工作机制，积极推动本系统、本行业依法行政。现将有关工作报告如下：
一、法治政府建设工作主要举措
（一）落实“普法责任制”助力法治建设主体责任
1.加强法治建设组织领导。成立法治工作领导小组，由委党组书记、主任任组长，定期研究解决法治建设工作的具体问题，统筹推进全系统法治建设工作。将法治建设纳入党组年度工作要点，与卫生健康事业改革与发展同安排、同部署、同推进。认真履行法治建设第一责任人职责，将法治建设情况纳入领导干部述职述法内容。严格落实党组理论中心组学习制度。将《习近平法治思想》、党中央和省委重要党内法规制度纳入学习内容。深入学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规22项内容。
2.强化法治宣传教育。市卫生健康委员会党组将《习近平法治思想》纳入2024年干部集中学习计划中，推动《习近平法治思想》及法规制度学习常态化制度化。截止目前，制发《学习小报》22期，跟进学习《习近平法治思想》及法规制度17次。直属党组织依托“三会一课”、主题党日、开展廉洁文化建设活动等方式常态化学习《习近平法治思想》。组织干部职工开展法治教育学习，全面提高了卫生健康系统法治建设工作的认识。
深入开展法治宣传教育活动，结合主题节日、宣传周等，向广大群众开展形式多样的法律法规宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合我委普法工作任务，通过微信公众号开设新春普法专栏，发布了《中华人民共和国食品安全法》、《医师法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》《中华人民共和国突发事件应对法》等10余部法规法规；举办全市卫生健康系统宣传解读《黑龙江省医疗纠纷预防和处理规定》活动；到市法院参观学学习以案释纪延伸警示教育等活动，截至目前开展普法宣传活动10余次。
3.完善法治制度建设。市卫健委重新修订党组议事规则，于2024年度第8次党组会讨论后并于2024年3月15日向直属党组织下发《中共伊春市卫生健康委员会党组议事规则》的通知，进一步明确“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事要求，“三重一大”议事决策制度则进一步明确重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等议事范围。
严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”工作，规范执法行为。建立健全行政规范性文件制定监管，制定印发我委公平竞争审查制度等相关规定，确保规范性文件和政策性文件的合法合规的制发。按照市政府办相关要求，完成清理规范性文件共计31个，其中保留8个，废止和失效共计23个。完成本年度公平竞争审查增量政策性文件13个。
（二）落实“放管服”改革 助力打造良好的营商环境
4.依法履行政务服务职能。梳理并对外公布权责清单112个。全面落实并严格执行负面清单制度，结合负面清单案例，进行举一反三，认真开展自查问题。对全市卫生健康系统行政审批事项进行多次调整和完善，取消审批事项3项，属地化管理权力事项11项，认领网办政务服务事项72项（其中行政许可55项，行政确认7项，行政奖励1项，行政裁决1项，其他行政权力5项，公共服务事项3项）。为进一步优化审批服务，全面实现“零跑动”改革目标，市卫健委通过不断完善监管制度，优化行政审批流程，部分即办事项实行“一枚章”审批，申请即审核，合格即发证”，真正意义上做到了数据多跑动，群众少跑路的效果。市卫生健康委窗口全年共解答群众咨询570余人次，共受理政务服务事项1045件，严格执行审批流程和审批时限，依法规范操作，全部按时办结，办结率100%，全年零投诉，收到感谢信4个，实现政务服务优质高效，申请人的获得感和满意度。市卫生健康委窗口全年四个季度连续被评为伊春市政务服务中心“优质窗口”和个人获得“服务之星”称号。
5.加强卫生行政执法监督工作建设。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保执法人员具备执法资格。加强执法队伍培训，提高执法人员的专业素养和执法水平。全量完成市级案卷评查工作，行政处罚案件5个，行政许可案卷20个，及时查找办案和审批过程中的不足，不断提高执法人员执法办案和依法行政审批人员业务水平。全面提高监管效能，按照省卫生健康委《关于印发2024年黑龙江省随机监督抽查计划的通知》文件精神，制发《关于印发2024年伊春市随机监督抽查计划的通知》，对全市公共场所进行“双随机”监督执法检查。本年度接收省派发的双随机监督任务共274项。截至目前，任务完成274项，监督完成率100%，完结率100%。办理案件13起，其中公共场所案件11起，放射卫生案件1起，传染病防治案件1起。
6.加强执法队伍建设。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保执法人员具备执法资格。加强执法队伍培训，提高执法人员的专业素养和执法水平。全量完成市级案卷评查工作，行政处罚案件5个，行政许可案卷20个，及时查找办案和审批过程中的不足，不断提高执法人员执法办案和依法行政审批人员业务水平。
二、存在问题
1.学习宣传习近平法治思想不够系统全面。需进一步加强习近平法治思想的学习宣传，推动其入脑入心、走深走实。
2.法治建设亮点不多，需加大创新力度，深化“放管服”改革，完善事中事后监管机制。执法队伍力量不足：需加强执法队伍建设，提高执法人员的专业素养和执法水平。
三、下步工作措施
1.深入学好贯通习近平法治思想：加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传，进一步增强各级领导干部运用法治思维、法治方式开展工作的本领。
2.按照全省公立医院法治医院建设工作方案要求，继续完善医院管理制度，全面梳理规章制度。对现有规章制度进行全面梳理，确保各项制度合法、合规、合理。对不符合法律法规的条款进行修订和完善，定期组织医务人员参加法治培训，学习法律法规和医疗规范，提升医务人员的法律素养和依法行医能力。确保医院运营和管理的规范化、法制化。
3.深化卫生健康领域依法治理：加大创新力度，深化“放管服”改革，完善事中事后监管机制，推动卫生健康事业高质量发展。加强执法人员的培训和教育，提高其专业素养和执法水平；同时，积极引进优秀人才，充实执法队伍力量。
