2024年,在市委、市政府的正确领导下,市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,扎实开展法治教育工作。现将工作情况报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)履行第一责任人职责,全面推进依法行政
一是扛牢法治建设第一责任人职责。党政主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,定期牵头研究推进法治工作。制发《市教育局2024年度法治政府建设工作计划》,全面梳理本年度推进依法行政、依法治校、加强权力制约监督三方面重点工作12项,切实做到与教育工作同部署、同安排、同推进。及时调整市教育局普法依法治理工作领导小组,压实各责任科室普法主体责任,做到分工明确、权责分明,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门各司其职、党员自觉带头、全体干部积极参与的普法工作体系。二是切实加强理论学习。把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,贯穿到教育系统普法的全过程和各方面,通过党组理论中心组学习、党组会议会前学法、研讨交流等多种方式加强对习近平法治思想的学习。2024年,共组织学习11次。三是全面加强从严治党。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任,组织召开2次全面从严治党工作会议。举办党纪学习教育专题读书班,班子成员深入所在党支部开展《中国共产党纪律处分条例》宣讲,组织基层党支部书记讲专题廉政党课16次,组织党员干部100余人参观廉政教育基地,开展弘扬清廉家风分享会活动17次。围绕师德师风、校外培训、教育安全、校服采购、教辅材料违规征订等推动集中整治,建立完善制度机制18项,办成民生实事14项。
(二)强化阵地建设,组织开展多种形式普法活动
一是开足开齐中小学法治教育课程。将习近平法治思想纳入学校教育,指导各中小学校依托《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》,开足习近平法治思想相关课程,每学期不少于2课时,把习近平法治思想作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容,推进习近平法治思想进校园、进课堂、进头脑。二是组织法治副校长进校园活动。为全市中小学校聘请当地公检法司部门公职人员作为法治副校长,全市78所中小学校共聘请131位法治副校长,覆盖率达100%。法治副校长在职期间,为学生进行法治、消防、交通、禁毒等主题专题讲座,开展网上公众开放日等“送法进校园”系列活动。截至目前,法治副校长累计开展专题讲座、送法进校园系列活动660余次,参与人数达5万人次。三是开展法治教育系列活动。组织开展“学宪法讲宪法”“青少年法治教育宣传月”“民法典宣传月”等活动,遴选6名学生参加“学宪法讲宪法”黑龙江省比赛,推选出6个法治精品课课例。市教育局被评为全省“八五”普法中期表现突出单位,荣获第九届全省“学宪法讲宪法”活动优秀组织奖。
(三)强化综合管理,持续增强行政执法质效
一是加强校外培训管理。开展校外违规培训治理“百日会战”“监管护苗”等专项行动,市县两级累计开展检查300余次,查处违规培训20余起,累计罚款76120元。加强法治宣传,面向全市校外教育培训机构点对点发放《致全市校外培训机构告知书》,向机构负责人宣传解读《中华人民共和国民办教育促进法》《校外培训行政处罚办法》等行业法规条例。二是推进校园安全治理。多次召开全市校园安全工作及培训会议,开展社会风险隐患排查化解专项行动,组织开展消防安全、交通安全、校园场馆安全、建筑安全体检等风险隐患排查整治,持续守护校园安全。建立月度校园安全风险分析研判工作机制,推进校园安全模式向事前预防转型。落实“1530”常态化安全教育模式,组织开展各类安全教育活动762次,开展各类应急演练514次,参与演练6万余人次。三是开展“校园餐”整治。开展“校园餐”专项整治行动,全年累计开展联合检查12次,检查学校(幼儿园)食堂86所,排查隐患问题696项,目前已全部完成整改。强化制度保障,市级层面修订完善制度机制15个。投入150万元为学校食堂设施设备进行改造升级,所有供餐学校全部实现“互联网+明厨亮灶”,90%以上纳入市场监管部门智慧监管平台。全力推动伊春市一中、南岔县高级中学食堂从对外承包改为自主经营,全市食堂自主经营率已达98%。四是强化学校依法治教。实施基础教育“规范管理年”“两个回归”专项行动,深入10个县(市)区36所小学进行专项督导,召开专项整治会议,通报问题300余项。出台《伊春市小学规范管理“十条禁令”》,明确作业管理、考试管理等规范办学底线,受益学生2万余人。五是维护教育系统安全稳定。开通林都教育服务热线,及时回应广大群众、学生及家长关注的教育热点、难点问题,全年接线千余次。2024年,12345政务服务热线收到工单27件,受理信访事项18件,接待信访60余人次,办结率100%。制定《市教育局舆情危机处置应急演练方案》,积极与网信、公安等部门建立舆情预警机制,发现涉教网络舆情5件并已协调妥善处理。全市教育系统未发生大规模进京、到省聚集或个人极端事件。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是学校普法宣传形式较为单一,主要表现为依靠班会、开学第一课和学校组织的活动开展,缺乏创新和针对性。二是依法行政合力不足,围绕校外违法违规隐形变异的学科类培训行为、教师违反师德师风等方面问题,需要进一步加强与公安、市场监管等部门的联合执法力度,不断提升执法能力和水平。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
市教育局将继续坚持以习近平法治思想为指导,全面强化教育系统法治和制度意识,全力推进依法治教、依法治校,办好人民满意的教育。一是加强法治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平关于法治建设重要指示精神,认真履行工作职责,完善党组理论学习中心组学法、重大事项会前学法等制度,推动学法制度化、常态化,不断提高干部师生的法治素养。二是抓实校园普法。全面落实“八五”普法规划、《青少年法治教育大纲》,发挥课堂主渠道、学校主阵地作用,突出宪法法治教育的核心地位,持续开展好青少年学生“学宪法讲宪法”活动,抓好青少年普法宣传教育。三是持续依法治教。完善教育行政执法和管理制度,定期开展执法人员业务培训,提高依法行政工作标准,进一步提高队伍整体的法律素质和执法人员运用思维和法律手段解决教育教学实际问题的能力,为办好林区人民满意的教育提供坚强法治保障。四是加强党风廉政建设。扛牢党建主体责任,持续深化能力作风建设,深入开展党性党风党纪教育,常态化开展警示教育,继续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,引导教育系统党员干部永葆清正廉洁的政治本色,以高质量党建推进我市教育高质量发展。