2025年，市交通运输局在市委、市政府及上级主管部门坚强领导下，以习近平法治思想为指引，深入落实《市委全面依法治市委员会2025年工作要点》，聚焦主责主业推进法治政府建设向纵深发展，为全市交通运输事业高质量发展筑牢法治根基。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下。
一、强化组织领导，压实法治建设第一责任
（一）高位推动，责任落实“清单化”。党组书记严格履行法治建设第一责任人职责，召开局党组（扩大）会议研究部署法治建设工作6次，亲自审定《2025年全市交通运输法制工作要点》，将法治建设任务逐项分解，构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、业务科室抓落实的责任链条。
（二）学法用法，决策能力“实战化”。深化党组理论学习中心组学法和会前学法制度，全年组织会前学法23次，重点学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规。通过常态化学习，领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力显著提升。
二、聚焦依法行政，提升决策与执法公信力
（一）科学民主决策，筑牢风险“防火墙”
严格执行民主集中制，“三重一大”事项均通过党组会议集体研究决定。法律顾问深度介入决策过程，审核各类合同协议并提出法律意见，有效防范履约及程序合规风险。进一步加强规范性文件管理，严格落实制定、审核、报备、清理全流程要求，全年废止规范性文件3件，合法性审查文件1份，确保出台文件合法合规。
（二）规范文明执法，树立队伍“新形象”
1.强化执法监督。以执法领域突出问题专项整治为抓手，组织各级执法机构自查自纠，通过专项监督、案件评查、信访受理、12328热线等渠道排查问题，建立台账并督导整改。
2.狠抓执法案卷质量。将案卷评查贯穿全年，组织全市年度案卷评查，通报问题并下达《行政执法监督通知书》，形成“评查-反馈-整改-监督”闭环管理。
3.开展专题培训。结合案卷评查共性问题，开设《中华人民共和国行政强制法》《案卷评查问题解析》等课程，组织集中学习和理论测试。全年选派46人次参加省厅培训、129人参加部级线上培训，5人参与省厅案卷大比武，提升队伍专业素养。
4.加强资格管理。落实执法人员持证上岗制度，全年动态调整执法人员72人，注销8名退休人员执法证件及4个执法机构，保障执法主体合法合规。
5.加快信息化应用。推进信息化执法。推广应用“黑龙江省交通运输综合行政执法系统”，推动案件线上办理，提升执法效率与监管效能。
（三）深化普法宣传，做好普法“必答题”
1.普法责任“全覆盖”。巩固“八五”普法中期先进单位成果，将普法与业务工作同部署、同检查，结合民法典宣传月、安全生产月等节点，通过设点咨询、深入社区等方式，提升行业经营者守法意识和群众知晓率。
2.普法形式“立体化”。依托“伊春交通”等微信公众号推送普法内容，在客运场站、公交出租车等载体滚动播放普法视频，构建立体宣传矩阵。
3.执法过程“全程化”。全面落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法办案全流程，实现执法与普法同步推进。
（四）夯实基础建设，筑牢法治“保障力”
1.健全工作制度。制定《伊春市交通运输局重大行政处罚案件审查委员会工作流程》《伊春市交通运输局行政审批工作制度》《伊春市交通运输局公平竞争审查制度》，行政执法工作制度进一步规范。
2.化解行政争议。严格执行《行政复议、行政诉讼应诉工作办法》，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，维护执法权威与公信力。
（五）优化营商环境，激发市场“新活力”
1.创新监管方式。7月30日起全面推行“亮码入企”监管，通过省级行政执法监督平台报备计划、生成“检查码”，实现检查全程数字化、可追溯，杜绝随意检查。
2.实施精准监管。制定并严格执行《2025年度“双随机、一公开”抽查计划》，结合企业信用风险等级分类监管，推动信用评价与优惠政策挂钩，强化守信激励、失信惩戒。
3.惠企服务“有深度”。局领导班子带队深入7类市场主体开展主题沙龙12次，覆盖客运、公路建设等多个领域，解决企业急难愁盼问题12个。
4.开展专项监督。制定《优化营商环境专项整治工作方案》，成立工作专班，开展自查自纠。领导班子带头“走流程”6次，窗口服务质量显著提升，收获群众感谢信17封，二季度获评“优质窗口”，窗口工作人员一、三季度被评为“服务之星”。
5.规范权力运行。牵头完成权责清单编制工作，梳理标准化清单377项，高标准完成行政许可、行政处罚“双公示”工作，全年公示信息百余条，补录历史信息50条，提高了政务透明度。
三、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我局法治政府建设仍存在一些短板和不足。一是运用法治思维和法治方式推动发展的意识有待加强。二是执法队伍能力建设仍需加强。部分基层执法人员对新法规理解运用不足、法律文书制作不规范，数字化执法系统操作熟练度有待提高。
四、2026年工作计划
针对上述问题，下一步我们将重点抓好以下工作。
（一）持续加强法治学习宣传教育。开展法治建设年专项行动，加大习近平法治思想和相关行业法律法规学习力度，提升干部职工法治素养。
（二）持续推进执法队伍规范化建设。通过系统化培训、规范执法行为、完善体制机制等长效举措，全面提升执法队伍依法行政能力。
特此报告。
伊春市交通运输局
2026年1月23日
