2025年，市国动办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平法治思想和习近平总书记关于国防动员工作的重要论述，紧扣《中共伊春市委全面依法治市委员会2025年工作要点》部署要求，以提升国防动员治理法治化水平为核心，深化法治体系建设、规范行政执法行为、优化法治服务效能，推动法治国动建设与业务工作深度融合、互促共进，为全市国防动员事业高质量发展筑牢法治根基。现将有关情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基
始终把党的领导贯穿法治国动建设全过程各方面，将习近平法治思想、国防领域法律法规纳入党组会“会前学法”、党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”和青年理论学习小组常态化学习内容。年初制定《伊春市国防动员办公室2025年度会前学法计划》，班子成员带头领学导学，通过原文诵读、要点解读等简洁有效的形式深化理解，教育引导干部职工深刻把握习近平法治思想的核心要义，自觉用法治思维谋划工作、用法治方式破解难题，推动法治信仰、法治意识融入履职全过程。
（二）强化头雁效应，抓实第一责任人履职成效
办党组书记严格履行法治建设第一责任人职责，将法治建设作为重大政治任务抓实落细。一是带头尊法学法。全年主持召开党组理论学习中心组12次，带头领学法规条文、带头参与研讨交流，班子成员结合分管工作谈用法思路，推动形成“领导带头学、全员跟进学”的良好局面。二是带头决策用法。严格落实重大执法决定法制审核制度，全年对29项“三重一大”事项进行合法性审查，确保决策有法有据。三是带头督法考法。亲自部署、解决全办行政执法领域突出问题，督办有关科室加强行政执法监督，做好行政执法案卷评查工作；亲自带队赴基层国动办督导行政执法工作，现场提出规范执法、提升效能的指导意见。
（三）完善执法体系，推进严格规范公正文明执法
一是深入推进行政执法“三项制度”落地见效，持续提升执法规范化水平。落实行政执法公示，将4项政务服务事项和已办理的新建民用建筑防空地下室易地建设审批，通过“黑龙江政务服务网”面向社会公开，保障群众知情权。配备行政执法车辆1台，配置行政执法记录仪5台，确保每件行政执法案件记录完整。制定了《重大执法决定法制审核制度》、《重大行政执法决定法制审核意见书》，进一步明确了重大执法案件范围、审核情形、提交材料等具体要求。二是系统梳理国防动员系统权责事项标准化清单，形成了涵盖行政许可、行政处罚、行政检查等国防动员权责清单共50项，全面厘清了执法履职的边界与范围。班子成员组织各科室业务骨干开展专题研学，逐条逐项对权责清单内容进行解读剖析，明确每项权责的法定依据、履职标准，阐明其在规范执法、防范越权履职等方面的法治意义，确保全体人员吃透权责边界、掌握法治要求，从源头筑牢依法履职、规范执法的法治根基。三是开展行政规范性文件清理，按规定程序对两份超出有效期的文件予以废止，确保制度体系与上位法规衔接统一。
（四）优化执法方式，提升公正文明执法水平
一是践行“柔性执法”、“说理式执法”。对轻微违法行为实行容错纠错，制定《伊春市国防员办公室“信用代证”工作实施方案（试行）》，在开展行政执法检查、作出行政处罚决定时，根据实际需要使用《公共信用信息报告(证明版)》对经营主体无违法违规情况进行首违免罚和自由裁量，进一步传递执法温度，增进企业互信。二是推进“亮码入企”规范化。组织开展“亮码入企”专题学习培训，手把手指导工作人员完成平台登录、检查任务创建、二维码生成与出示等“亮码入企”全流程操作，确保每一位工作人员熟练掌握业务技能，进一步规范执法检查行为，保障企业合法权益，提升执法监管效能。
（五）强化执法监督，筑牢依法行政防线
一是深入开展行政执法领域突出问题专项整治工作。针对市纪委监委、市司法局对我办提出反馈的问题，积极查找问题根源，制定整改措施，对整改工作进行全程跟踪监督，下发“重点工作提示单”，督促相关科室落实整改要求，目前，涉及5项问题已全部整改完成。坚持举一反三，对我办近5年行政执法案卷进行细致排查，对发现的潜在隐患问题，及时督促相关科室认真整改，切实提升我办行政执法案卷质量，规范行政执法行为。二是畅通群众监督举报渠道。通过“伊春国防动员”微信公众号发布《伊春市国防动员办公室关于受理全市国防动员和人民防空行政执法领域问题线索的公告》，明确将乱罚款、乱检查、执法程序不规范等八项群众反映强烈的突出问题纳入受理范围，并详细公示举报电话、举报邮箱及邮寄地址，将行政执法工作置于社会公众的监督之下，推动公正文明执法落地见效。同时，通过主动回应群众关切，依法保障市场主体和人民群众合法权益，进一步助力全市优化营商环境建设。
（六）建强法治队伍，提升依法行政专业能力
以提升干部职工法治素养和履职能力为核心，开展法治业务大讲堂，有效破解业务办理中的法治难点堵点。积极选派法治工作人员赴省、市参加跟班学习，学习借鉴先进地区法治建设经验，干部职工的法治素养、业务实操能力和综合履职水平得到显著提升。依托“伊春国防动员”微信公众号，组织干部职工线上学习《中华人民共和国国防动员法》、《人民防空防护设备管理办法》等国防动员、人民防空领域核心法律法规，帮助干部职工全面掌握国防动员法律法规的制度框架、权责边界与实践要求，进一步增强法治思维、依法履职意识。组织开展法治知识竞赛，将《中华人民共和国国防动员法》、《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国军事设施保护法》等法律法规纳入竞赛题库，通过以赛促学、以学促用，引导全体干部职工深刻把握国防动员领域法律法规的核心要义与实施规范，自觉用法治思维谋划工作、用法治方式破解难题、用法治规范履职行为，为国防动员工作法治化、规范化高质量发展筑牢法治根基与能力支撑。
（七）创新普法宣传，营造尊法学法浓厚氛围
围绕国防动员和人民防空法律法规，设计并制作宣传展板。在国际民防日、全民国家安全教育日、“9·18”等重要时间节点，通过设置宣传展板、发放宣传资料、应急设备实物展示等形式，向群众宣传《中华人民共和国国防动员法》、《中华人民共和国军事设施保护法》、《中华人民共和国人民防空法》法律法规，引导广大市民增强法治意识和风险防范能力，推动形成依法履行国防动员义务的思想和行动自觉。在“9·18”前后开展国防教育宣传进机关、进社区、进企业、进学校、进网络，进一步扩大社会影响，提升广大群众依法依规维护国家安全的意识和能力。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
对照上级关于法治政府建设的新要求和国防动员事业发展的新需求，仍存在一些差距和不足：一是法治理论学用转化深度不够，运用习近平法治思想解决复杂问题的能力有待提升；二是基层执法队伍力量薄弱，各县（市）区国动办法治建设有待加强；三是普法宣传针对性、实效性有待增强，宣传形式和内容创新不够。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
下一步，市国动办将按照法治政府建设的任务和要求，推动依法行政与国动业务深度融合、同步推进，全力开创法治国动建设新局面。
一是持续强化党的领导，筑牢法治国动思想根基。始终把党的领导贯穿法治国动建设全过程各方面，以习近平法治思想为根本遵循，将其纳入党组理论学习中心组、党支部“三会一课”等常态化学习内容，引导全办干部职工不断深化对核心要义、实践要求的理解把握，自觉用法治思维谋划工作、用法治方式破解难题，确保法治国动建设始终沿着正确方向前进。
二是严格落实行政执法三项制度，规范执法行为流程。聚焦国防动员、人民防空等重点执法领域，依法主动公开执法信息，认真落实执法全过程记录制度，实现全过程留痕和可回溯管理，行政执法部门作出决定前严格进行法制审核，规范权力运行。
三是强化行政执法监督，提升执法工作质效。加强对本部门本系统行政执法工作和重大行政执法案事件的统筹协调、日常监督和业务指导，健全内部执法监督机制,每年组织开展案卷评查，及时发现并整改文书不规范、要素不齐备等突出问题。
四是加强业务培训，提升法治素养与履职能力。健全常态化培训机制，组织干部职工参加法治专题培训、执法业务轮训等活动，系统学习国防领域法律法规和行政执法实务知识。积极配合上级部门开展立法调研工作，结合工作实际提出合理化修改建议，推动法律法规与实践需求精准对接,打造一支政治过硬、法治素养高、业务能力强的国动队伍。
五是创新普法宣传形式，构建全民普法新格局。打造沉浸式法治宣传阵地，通过设置法治展板、悬挂宣传标语等形式，让群众在参观体验中潜移默化学习国防动员、人防建设等相关法律法规。结合全民国家安全教育日、“9·18”等重要节点，深入机关、校园、社区、企业、网络开展精准普法宣传，营造“人人学法治、人人守法治”的良好社会氛围。
