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伊春市财政局2025年法治政府建设年度报告

伊春市财政局2025年法治政府建设年度报告

发布时间:2026-04-10 15:37来源:市财政局访问量:
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2025年,市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实市委、市政府决策部署和省财政厅工作安排,持续抓好《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》贯彻落实,有效发挥财政职能作用,实现了财政运行总体平稳,为推进伊春振兴发展提供了有力的财政法治保障。

一、主重要举措和成效

(一)坚持以政领财,始终保持正确政治方向

一是突出政治引领。深入学习党的二十大和二十届历次全会精神,坚持“以政领财、以财辅政”,局主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责,高度重视财政法治建设工作,坚持以法治精神、法治思维、法治方式开展工作,切实把“两个维护”贯彻到财政工作全过程各方面。二是强化高位统筹。贯彻落实《伊春市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,成立了由局主要负责人为组长的财政法治宣传教育和法治建设领导小组,始终坚持重要法治工作亲自部署、重点法治环节亲自协调,确保及时完成法治政府建设各项任务。三是抓住“关键少数”。局党组把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,严格执行“第一议题”制度,党组理论学习中心组注重强化理论武装,认真学习贯彻习近平法治思想,及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述新要求,不断增强对习近平法治思想的深刻领悟,推动财政部门依法行政依法理财。

(二)坚持依法理财,服务保障伊春高质量发展大局

一是依法抓好财政收支。启动实施财源税源建设行动,动态抓好收入执行调度,依法依规挖掘增收潜力,推动财政收入“颗粒归仓”、应收尽收。2025年全市一般公共预算收入完成29.2亿元全市一般公共预算支出完成254.78亿元,集中财力保障了“三保”支出以及市委市政府重大部署、重点项目及重点领域支出,为经济社会发展提供了有力的财力保障。二是全力释放积极财政政策效能。争取到位“两重”项目资金3.6亿元,支持中心城区换热站改造、友好区供热老旧管网改造等项目建设。争取到位“两新”项目资金1.37亿元,支持交通运输、商务、农机报废、酒店电视终端等领域消费品以旧换新以及大规模设备更新。争取到位一般债券资金17.97亿元,支持老旧小区改造、供热管网改造、高铁伊春站前广场等民生项目建设。三是持续深化财政改革管理。制发了《伊春市市与区税收收入分享改革实施方案》和《伊春市因税收收入分享改革形成的市级增量资金对区转移支付补助实施方案》,理顺政府间收入关系,加强市级财政资源和预算统筹能力,缩小区域间财力均衡差异,确保基层保障更加有力。扎实推进财政科学管理试点工作,初步建立过紧日子评估机制、“五元一体”财会监督体系、“三保”支出监测系统等关键机制。制发《市直部门过紧日子评估机制实施方案》,对上年预算执行结果进行评估,确保过紧日子真正落实到位。

(三)坚持依法行政,加强财政法规制度建设

一是坚持科学民主决策。始终把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论作为重大决策的法定程序,印发了《伊春市财政局办理涉法涉诉事务工作规则》《伊春市财政局行政处罚案件办理规则》等制度文件,建立健全合法性审核前置制度。二是完善规范性文件审查制度。印发了《伊春市财政局行政规范性文件管理办法》,对行政规范性文件的制定程序、审查标准和评估清理等作出全面规定,加强行政规范性文件常态化监督管理。三是规范涉企检查。落实涉企检查“六公示”、“亮码入企”等制度,制发《伊春市财政系统行政检查文书基本格式文本》,提升了行政检查工作规范性,杜绝随意检查、重复检查,接受社会监督。四是加强文件合法性审核。坚持应审必审、凡审必严,加大对拟出台的规范性文件、拟签定的合同文本、拟制发的法律文书的审查力度,全年累计开展公平竞争审查、规范性文件及拟签合同合法性审核13件,确保程序规范、内容合法。

)加强执法监督力度,规范财政行政权力运行

持续开展财政系统提升行政执法规范化水平专项行动,严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等规定,组织开展行政执法案卷评查工作,全面规范行政执法程序和执法行为。在行政执法过程中,严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度,组织开展行政执法资格清理,动态调整执法人员信息库,确保所有行政执法人员在编在岗、持证执法。2025年组织行政执法人员积极参加公共法律知识培训和业务知识培训,进一步提高财政部门行政执法人员法律素养。扎实开展财政监督,深入开展2024年度会计信息质量专项检查,对内控制度不健全、财务管理不规范、绩效目标未完成等问题督促限期整改。持续防范金融风险,加大打击非法金融活动工作力度,扎实做好地方金融组织日常监管,对地方金融组织开展“双随机、一公开”检查、监管评级和年审有关工作。

)开展法治宣传教育,营造尊学守用良好氛围

贯彻落实市委年度普法工作要点和财政“八五”普法规划,开展防范非法金融活动宣传,加大对《会计法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等与财政金融业务工作相关的法律法规宣传,切实提高法治宣传教育质量。坚持以“12·4”国家宪法日、防范非法集资宣传月等主题宣传活动为契机,开展多种形式的普法宣传活动。在局机关开展“业务大讲堂”普法活动,持续开展财政法律法规与其他重要法律的宣传解读,提升财政干部执法水平,营造良好的学法氛围。  

二、2026年工作打算

2025年,推进财政法治政府建设取得积极成效的同时,也存在着财政法治建设基础还比较薄弱,财政法治宣传方式创新不够等问题,我们将在下步工作中着力加以改进。

2026年是“十五五”规划和“九五”普法启动之年,市财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,进一步运用法治思维和法治方式推进财政工作,系统防范财政金融法律风险,着力提升财政管理法治化水平,为深化财税体制改革,推进伊春高质量转型发展提供有力法治保障。

(一)坚持依法履行财政职能

坚持预算法定原则,严格落实预算法及其实施条例等各项法律法规,严格执行市人大及其常委会有关决议,自觉接受人大依法监督、政协民主监督和审计监督。加快推动落实新一轮财税体制改革任务,持续推进财政科学管理试点工作任务,全面提升财政科学管理系统化、精细化、标准化、法治化水平。

(二)持续夯实依法理财基础

深入学习宣传贯彻习近平法治思想,做好财政法治培训宣传工作,推动习近平法治思想入脑入心,带动财政干部模范践行。贯彻“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,积极创新普法方式,持续开展财政法律法规与其他重要法律的宣传解读,推进有效普法。

(三)着力提升法治监督效能

严厉打击非法金融活动,守住不发生系统性金融风险底线。加强财会监督,聚焦财政财务会计领域主要矛盾和实际问题,组织开展财会监督专项行动,严肃查处违反财经纪律突出问题,严厉打击财务造假,提高监督的精准度、震慑力、实效性。全面加强对行政规范性文件合法性审核和涉企政策公平竞争审查,加强行政规范性文件理,及时清理不符合上级规定的政策文件。建立财政行政权力事项动态管理机制,及时更新行政权力事项清单。

                     

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