国民经济保持平稳增长。初步核算，全市地区生产总值（GDP）实现1538444万元，按可比价格计算，比上年增长11.5% ，提高0.4个百分点，是十年来最好水平，其中，第一产业增加值400002万元，增长9.6% ；第二产业增加值570184万元，增长 11.9% ；第三产业增加值568258万元，增长 12.3% 。第一、第二、第三产业增加值占全市生产总值的比重为26：37.1：36.9，与上年相比，第一产业比重提高1.2个百分点，二、三产业均下降0.6个百分点。全市人均生产总值为12050元，比上年增加 1894元。非国有经济增加值112.5亿元，同比增长12.2％，占地区生产总值比重为73.2％。

优势特色产业不断壮大。优势特色产业增加值618133万元，同比增长24.9%，占全市地区生产总值的比重为40.2%。其中，木材精深加工业增加值225062万元，增长19.2%；生态旅游业增加值57357万元，增长27%；特色种养加工业增加值217874万元，增长37%；冶金及矿产开发业增加值110694万元，增长9.1%；绿色能源产业增加值7146万元，增长1.6倍。

      农业稳定发展。全年粮食产量58.1万吨，比上年增加5.4万吨，增产10.2% 。其中，水稻21.1万吨，增长17.2% ；玉米15.6万吨，增长21.9% ；小麦848吨，增长42.3% ；大豆20.5万吨，与去年持平 。全年农作物总播种面积198710公顷，比去年增加188公顷。其中粮食播种面积175235公顷，与上年持平 ；经济作物播种面积21727公顷，同比增长1.8%；饲料作物播种面积1748公顷，同比增长2.6%。粮、经、饲种植结构为88.2：10.9：0.9，经济作物比重继续上升。全市绿色食品原料种植基地170万亩，比上年增长13.3%，获得有效使用认证标识的产品达到101个。食用菌产量18619吨，增长23.2%。

主要农产品产量如下：

表一  2007年全市主要农产品产量
		单位：吨
指    标	绝对数	比上年增长%
粮食	581595	10.2
其中：水稻	210562	17.2
小麦	848	42.3
玉米	156032	21.9
大豆	205018	持平
薯类	7602	-8.9
蔬菜	439005	-0.6
水果	3159	13.1

      林业生产保持稳定。全年木材产量148.6万立方米（林管局135.2万立方米、带岭10.3万立方米、地方3.1万立方米），比上年增长1%。更新造林总面积16358公顷，其中营造民有林8692公顷。全年完成幼林抚育面积42849公顷，成林抚育面积85397公顷。年末实有森林管护面积2659462公顷，其中个体承包管护面积1090080公顷。全市林场所222个，其中林场124个，经营所98个。国有林区林权制度改革试点工作取得实质性突破。全市5个试点局共签订林地承包和林木流转合同6623户，承包林地8万公顷。

畜牧业稳步发展。全年畜牧业增加值实现93451万元，同比增长44.5% 。出栏肥猪45.2万头，增长8.6%，牛7.5万头，增长8.7%，羊17.5万只，增长10.1%，家禽1680.6万只，增长11.1%；肉产量8.8万吨，增长13.7%；牛奶5.1万吨，增长13.3%；禽蛋产量2.9万吨，增长3.6%。

 

      渔业发展平稳。全年水产品产量5095吨，比上年增加107吨，增长2.1%。

农业综合生产能力继续提高。全市拥有农业机械总动力43.61万千瓦。大中型拖拉机5853台，小型拖拉机16535台，农用排灌机械4640台，农用水泵3334台。全年化肥施用量（折纯）13685吨。农村用电量4970万千瓦小时。

      工业生产稳步发展。全年全部工业增加值实现489169万元，比上年增长16.8% 。其中，规模以上工业（即全部国有及年产品销售收入 500 万元以上的非国有工业企业）增加值264447万元，增长13.2% ；规模以下工业增加值224722万元，增长20.9% 。在规模以上工业中，国有及国有控股企业增加值110698万元，增长10.5% ；集体企业增加值12455万元，增长12.7％；股份制企业增加值181352万元，增长11.6%。分轻重工业看，轻工业增加值64819万元，增长12.8% ；重工业增加值199628万元，增长13.5% 。2007年规模以上工业企业产品产量如下：

   

      运行质量显著提高。全市规模以上工业企业经济效益综合指数为137.9% ，同比提高19.9个百分点；主营业务收入703592万元，比上年增长22.7%；实现利税总额70997万元，同比增加20073万元。其中122户地方工业企业经济效益综合指数为130.6%，同比提高8.8个百分点，实现利税33218万元，增长25.3%。

    建筑业发展势头增强。资质等级三级及以上的建筑业企业（指总承包及专业承包企业，不包括劳务分包企业）55个，完成总产值66481万元，实现利润889万元，上缴税金1734万元。完成房屋施工面积53.1万平方米，其中实行投标承包的房屋建筑施工面积占全部的86.3% 。 

      固定资产投资增势持续加强。全年固定资产投资完成501222万元，比上年增长30.5%，首次突破50亿大关 。其中，地方投资完成485272万元，增长28.5% ，占全部投资的96.8% 。从经济类型看，国有及国有控股经济投资263612万元，增长23% ，占全部投资的52.6%；民间投资206712万元，增长72.5% ，占全部投资的41.2%。从产业看，第一产业投资26930万元，下降5.6%；第二产业投资264915万元，增长43.3%，其中工业投资255315万元，同比增长42.3%；第三产业投资209377万元，增长22.7%。三次产业投资的比重为5.4：52.8：41.8。建设项目到位资金536755万元，增长37.3%。全年房地产开发投资17061万元，增长58.7%。

      房地产开发恢复性增长。从房屋用途看，住宅投资增长57.6%，占全部房地产投资的92.2%；商业营业用房投资增长8.1%，占4.7%，全年房屋竣工面积131882平方米，全年施工项目421个，增长12.3%。

建设资金到位情况良好。全年50万元以上建设项目到位资金536755万元，同比增长37.3%。支撑固定资产投资增长的主要是自筹资金，占全部资金来源的68.3%。

商品房销售趋旺。全年商品销售面积181307平方米，比上年增长13.1%，其中，住宅163798平方米，增长24.6%，住宅空置面积比上年下降25.4%。

      消费品市场快速增长。全市社会消费品零售总额实现333249万元，增长15.1%，比上年提高5.2个百分点。其中，批发零售贸易业零售额248120万元，增长15.1%；住宿餐饮业零售额85129万元，增长15%。分地区看，市的零售额306366万元，增长15%；县的零售额16544万元，增长17.3%；县以下零售额10339万元，增长14.2%。从分类看，衣食类增幅领先，其中食品类增长18.7%、衣着类增长16.5%、用品类增长10.1%、燃料类增长4.2%。

      市场物价持续走高。全市居民消费价格总水平比上年上涨 5.4%，涨幅比上年提高4.6个百分点 。分类别看，呈现“六升二降”态势：食品类上涨12.5%、烟酒及用品类上涨2%、家庭设备用品及维修服务类上涨4.4%、医疗保健和个人用品类上涨2%、交通和通讯类上涨1%、居住类上涨4.5%；衣着类下降0.5%、娱乐教育文化用品及服务类价格下降0.5%。工业品出厂价格比上年上涨10.4%，其中生产资料价格上涨12.7%，生活资料上涨1.2%。

 

表四 2007年各类商品和服务价格指数
指标名称	指数（上年=100）
居民消费价格总指数	105.4
服务项目价格指数	102.6
消费品价格指数	106.3
其中：食品类	112.5
烟酒及用品类	102.0
衣着类	99.5
家庭设备用品及维修服务类	104.4
医疗保健和个人用品类	102.0
交通和通讯类	101.0
娱乐教育文化用品及服务类	99.5
居住类	104.5

      对外经济增势强劲。全年全市进出口总额完成13508万美元，增长47.1%,其中：出口总额 10482万美元，增长 42.5% ；进口总额 3026万美元，增长 66.1% ,进出口相抵，贸易顺差7456万美元。在出口中，国有企业出口1488万美元，增长 22.6% ；外资企业出口2980万美元，下降16.8% ；私营企业出口6005万美元，增长1.4倍。在进口中，国有企业进口7万美元，下降75.3% ；外资企业进口1019万美元，下降26.1%；私营企业进口2000万美元,增长3.8倍 。实际利用外资1176万美元，增长19.2%；国内引资36.6亿元，增长45.8%。

表五  2007年进出口主要分类情况
单位：万美元
指      标	绝对数	比上年增长%
进出口总额	13508	47.1
出口额	10482	42.5
其中：一般贸易	8585	54.8
私营企业	6005	1.4倍
边境小额贸易	163	27.8
进口额	3026	66.1
其中：一般贸易	636	1.2倍
私营企业	2000	3.8倍
边境小额贸易	1047	3.2倍

   

      交通运输业发展加快。全年公路运输货物周转量完成16941万吨公里，比上年增长9.1%；旅客运输周转量完成21887万人公里，比上年增长11.1%。

邮电通信业平稳发展。全年完成邮电业务总量61719万元，同比增长6.2%，其中电信业务总量50038万元，增长6.7%；邮政业务总量11681万元，增长4%。全市年末局用交换机总容量已达到110.3万门，当年新增交换机容量13.4万门，光缆线路长12441公里。城市电话用户36.5万户，下降2.1% ；乡村电话用户6.8万户，增长5.7% 。年末移动电话用户达38.6万户，下降3.4%。全市电话（固话+移动）普及率达到64部 / 百人。互联网用户达到64595户，增长18.2%，其中，宽带用户58573户，增长23.3%。

旅游业蓬勃发展。全年全市共接待旅游人数300.5万人次，增长17.4% ；实现旅游收入12亿元，增长27.6% 。全市共有旅游景点72个。新建旅游项目10个，续建、改扩建旅游项目14个，总投资15042万元。

   　财政实力进一步增强。全年完成财政总收入80374万元，增长30.5%，其中地方财政收入 45269万元，增长35.1% 。在地方财政收入中一般预算收入37626万元，增长 27.6% ；基金收入7643万元，增长90.8% 。

财政支出重点关注民生需求。全年地方财政支出303183万元，增长48.3%，其中一般预算支出285930万元，增长43.6% 。农林水事物支出63648万元，增长2倍；城乡社区支出10982万元，增长82.4%；社会保障和就业支出52398万元，增长65.3%；医疗卫生支出11053万元，增长27.1%。

金融信贷结构进一步优化。全市年末金融机构各项存款余额 1989059万元，比上年末增长6.4%，金融机构各项贷款余额738250万元，增长8.5%。年末货币累计净投放 122526万元。

表六  2007年全市金融机构存贷款情况
指　　标	年末余额	比年初增加额
金融机构存款	1989059	119887
#企业存款	174410	-18253
储蓄存款	1554871	39453
定期存款	1098257	7784
金融机构贷款	738250	57624
#短期贷款	476756	20894
农业贷款	59401	600
工业贷款	82533	-9913
商业贷款	177339	14122
中长期贷款	155295	21846

 

    保险业务稳定发展。全年保费收入49100万元，下降2.2% 。其中，财险保费收入7394万元，增长20.7% ；寿险保费收入41706万元，下降5.4% 。全年支付各类赔款6478万元，增长53.3% 。其中，财险赔款5263万元，增长65.1% ；寿险赔款1215万元，增长16.8％。

      教育事业稳步推进。全市普通高等学校1所，招生903人，在校生1925人，毕业生人数448人。成人高等学校1所，本专科招生656人，在校生1071人，毕业生人数259人。中等职业技术学校26所，招生3057人，在校生8925人， 毕业生人数1508人。全市普通高中13所，招生7099人，在校生20778人，毕业生人数6128人。高中阶段教育毛入学率达56.5％。普及九年义务教育人口覆盖率达到100%。全市初中学校62所，招生10568人，在校生42356人。普通小学157所，招生9481人，在校生62309人，小学学龄儿童入学率达99.5％。普通初中和小学辍学率分别为0.67％和0.62％。特殊教育学校招生28人，在校生229人。幼儿园在园幼儿7880人。

科技事业进一步发展。年末全市国有企事业单位共有各类专业技术人员46365人,其中事业单位13777人，企业单位32588人。实现科技项目 51 项,其中，国家重点科技项目1项，经费支出70万元；省级重点科技项目18项，经费支出661万元；市级重点项目32项，经费支出163.3万元。全年共取得省部级科技成果2项，省级科学技术奖5项，市级科技成果22项，市级科技进步奖23项。全年受理专利20件，授权专利14件。技术市场比较活跃。全市共签定技术合同32项，技术合同成交金额 163.3万元。

     文化事业加快发展。年末，全市共有艺术表演团体2个，文化馆（艺术馆）18个，公共图书馆9个，藏书57.7万册，博物馆3个，广播电台1座，电视台1座。有线电视用户 14.8万户，广播覆盖率为 98.56% ，电视覆盖率为99.56% 。档案馆19个，其中市级2个，县区级17个，共存档案17.6万卷,98788件，已开放建国前档案1595卷（件），建国后档案130931卷,21462件。

      卫生事业进一步加强。年末全市共有卫生机构80个，床位4886 张。其中医院35个，床位4551张；卫生院14个，床位335张。卫生技术人员5120人，其中医生2088人，护师、护士1671人。全市共有卫生防疫、防治机构22个，卫生技术人员319人。妇幼保健机构5个，卫生技术人员60人。农村、乡（镇）共有卫生院14个，床位335张，卫生技术人员277人。

      体育事业取得新成绩。 2007年，我市运动员参加国际比赛获得奖牌4枚，其中银牌1枚、铜牌3枚。参加省级运动会获得奖牌152枚，其中金牌47枚、银牌53枚、铜牌52枚。向省级优秀运动队输送运动员58名。全年共销售体育彩票3200万元。

      人口总量略有下降。据公安部门户籍统计， 2007年末全市总人口为1275976人，比上年末期减少1464人，下降 0.1% 。其中农业人口178381人，占总人口的 14% ；非农业人口 1091486人，占 85.5% ；未落户常住人口6109人，占 0.5% 。男性人口642014人，占总人口的 50.3% ；女性人口633962人，占总人口的 49.7% 。全市人口出生率为6‰，人口死亡率为6.4 ‰，人口自然增长率下降0.4‰。

就业再就业工程成效显著。2007年末，全市从业人员400977人，其中单位从业人员 201347人（国有单位151581人、集体单位15903人、其他单位33863人），个体私营106854人，乡村从业人员92776人。全市新增就业40592人，下岗失业人员就业38764人，城镇登记失业率4%，比全省低0.26个百分点。

 

全市林业人口712029人，林业单位在岗职工119066人，在岗职工平均工资8050元。

城乡居民生活质量不断提高。据市百户居民调查资料显示，2007年全市城镇居民人均可支配收入 8010元，比上年增加594元，增长8% 。工资及补贴收入是居民家庭收入的主要来源，人均达到4997元，比上年增长6.5％，占家庭总收入的60.2％；经营净收入增长2.3% 。全市农民人均纯收入4675元，比上年增加540元，增长13.1% 。全市单位在岗职工平均工资9652元，比上年增加2207元，增长29.7%。城镇居民人均住房建筑面积达20平方米，比上年增加0.6平方米。农村建制镇人均住房使用面积 22平方米，乡人均住房使用面积 22.7平方米，村人均住房使用面积 25.3平方米。

社会保障工作取得新进展。年末全市参加养老保险人数为25.9万人，收缴养老保险费65689万元。为企业114655名离退休人员发放养老金85484万元，养老金发放率为100%。全市参加失业保险职工人数为11.7万人，领取失业保险金人数为1473人。全市新增就业40592人，下岗失业人员就业38764人，城镇登记失业率4%。现有28万名职工参加了基本医疗保险，全年收缴医疗保险费9985万元，支出8800万元。全市共有 13.1万名城镇居民得到最低生活保障救济。救灾、救济和低保资金到位率100% 。

福利事业发展良好。全市收养性福利机构72所，床位946张，收养人员920人。其中，民办敬老院54所，床位796张，收养人员790人。城镇服务设施260处，其中社区服务中心34个。全年销售社会福利彩票6880万元，筹集社会福利资金757万元。

    环境保护工作继续加强。 2007 年，市级和县级（一县一市）环境保护系统共有人员213人，各级环境监测站4个，环境监测人员43人。自然保护工作取得新进展。全市共有自然保护区19个，生态示范区2个。自然保护区总面积574663公顷，占全市总面积的17.5% 。其中国家级自然保护区4个，面积186389公顷；省级自然保护区8个，面积270287公顷；市级自然保护区7个，面积 117988公顷。年内建立的建设项目环境影响评价执行率达100% ，建设项目“三同时” 执行率为100% 。全年完成环境污染限期治理项目53个，总投资8683.3万元。

    城市环境空气质量总体良好。年末全市重点排放污染的工业企业86家，建成烟尘控制区85个，总面积123.5平方公里。环境噪声达标区40个，总面积104.4平方公里。城市环境质量保持优良，全年达到国家二级空气质量标准天数为360天。按照全省水功能区划分标准，汤旺河流域共划分12个水功能区，按不同水功能区水质标准，折算全年平均水质达标率为8%，城市居民饮用水源地水质达标率为99% 。

注 ：1 、本公报各项数据均为初步统计数。

         2 、本公报数据除地区生产总值（GDP）外，均不含农场系统。

         3 、公报中地区生产总值及三次产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。